Acuerdo 766/2009, del Consejo de Diputados de 17 de noviembre, que aprueba la Ponencia de Valoración del suelo y construcciones de los bienes inmuebles urbanos sujetos al Impuesto sobre Bienes Inmuebles realizada para el término municipal de Peñacerrada-Urizaharra.
| Sección | Disposiciones Administrativas |
| Rango de Ley | Acuerdo |
Por Orden Foral nº 568/2009, de 8 de octubre, se aprobó con carácter provisional, la Ponencia de Valoración de Suelo y Construc -ciones de los bienes inmuebles de naturaleza urbana sujetos al Impuesto sobre Bienes Inmuebles, realizada para el término municipal de Peñacerrada-Urizaharra.
En el artículo 2º de la parte dispositiva de la referida normativa legal, se ordenaba su comunicación al Ayuntamiento de Peñacerrada-Urizaharra, disposición que se realizó con fecha 9 de octubre de 2009, siendo recepcionada por el mencionado Ayuntamiento el 15 de octubre de 2009.
La Norma Foral 42/89, de 19 de julio, reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, dispone en su artículo 11 apartado 4º, el plazo de audiencia al Ayuntamiento respectivo, cifrándolo en quince días, para que informe lo que estime oportuno.
Con fecha 6 de noviembre de 2009, el Ayuntamiento de Peña -cerrada-Urizaharra ha remitido un escrito manifestando su confor midad con los valores expuestos en el documento de la Ponencia de Valoración.
En su virtud, a propuesta del Diputado Foral titular del Depar -tamento de Hacienda, Finanzas y Presupuestos, previa deliberación del Consejo de Diputados, en sesión celebrada por el mismo, en el día de hoy
ACUERDO
Primero.- Aprobar la Ponencia de Valoración del suelo y construcciones de los bienes inmuebles urbanos sujetos al Impuesto sobre Bienes Inmuebles, realizada para el término municipal de Peñacerrada-Urizaharra.
Segundo.- El presente Acuerdo será publicado en el BOTHA, correspondiendo al Ayuntamiento de Peñacerrada-Urizaharra dar publicidad al mismo, mediante la publicación de los correspondientes edictos, tal y como establecen el artículo 11 apartado 6º de la Norma Foral nº 42/1989, de 19 de julio, reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles y su posterior desarrollo reglamentario aprobado por Decreto Foral nº 1.080/1992, del Consejo de Diputados de 15 de diciembre, en su artículo 15.
Tercero.- A partir de la publicación de la modificación de la Ponencia de Valoración, los valores catastrales resultantes deberán ser notificados individualmente a cada sujeto pasivo antes de la finalización del año inmediatamente anterior a aquel en que deban surtir efecto los mismos, de conformidad con lo establecido en el Decreto Foral nº 1.080/1992, del Consejo de Diputados de 15 de diciembre en su artículo 17 y que sirve de desarrollo reglamentario a la Norma Foral nº 42/1989, de 19 de julio, reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
Vitoria-Gasteiz, 17 de noviembre de 2009.- Diputado General, XABIER AGIRRE LÓPEZ.- Diputado Foral de Hacienda, Finanzas y Presupuestos, JOSÉ LUIS CIMIANO RUIZ.- Director de Hacienda, JOSU ZUBIAGA NIEVA.
MEMORIA
La Norma Foral 42/89, de 19 de julio, del Impuesto sobre Bienes Inmuebles dispone en su artículo 6, apartado 2º que para la deter-minación de la Base Imponible, a efectos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, se tomará como valor de los bienes inmuebles el valor catastral de los mismos, que se fijará tomando como referencia el de mercado de aquellos, sin que, en ningún caso pueda exceder de éste.
A su vez el artículo 12 apartado 1º señala que los valores catastrales se modificarán por la Diputación Foral de Alava, de oficio o a instancia del Ayuntamiento correspondiente, cuando el planeamiento urbanístico u otras circunstancias pongan de manifiesto diferencias
sustanciales entre aquellos y los valores de mercado de los bienes inmuebles situados en el término municipal o en alguna o varias zonas del mismo.
Como consecuencia, tal modificación requerirá inexcusablemente la elaboración de nuevas Ponencias de Valores en los términos señalados en la propia Norma Foral, en el artículo 11, apartado 3º. Dichas Ponencias deben cumplir el objetivo siguiente: Que tanto el valor catastral del suelo vacante como el de los edificios (suelo + construcción) mantengan una relación con el valor que les correspondería en el mercado.
Por Decreto Foral nº 2/1994, del Consejo de Diputados de 18 de enero, completado por el Decreto Foral 21/1994, del Consejo de Diputados de 1 de marzo, se aprobaron las Normas Técnicas de Valoración y el cuadro-marco de valores del suelo y de las construc -ciones, que son los que deben regir los contenidos de las Ponencias de Valoración.
Las Ponencias de Valoración concretarán en cada término municipal los parámetros que son aplicables para efectuar la valoración masiva de los bienes inmuebles y calcular individualmente para cada uno de ellos el valor catastral.
La metodología de valoración que se utiliza para la obtención del valor del suelo es la del método residual y en el caso del valor de la construcción el método utilizado es el valor de reposición del mismo, refiriendo en todo momento en ambos casos al valor de mercado.
La elaboración de las Ponencias de Valoración, se articula sobre un instrumento de trabajo, el módulo M, que se fija anualmente a partir de la variación experimentada por las coordenadas económicas del sector inmobiliario urbano. Esto permite la adecuación correlativa de los módulos de valores, de forma que posibilita una deter-minación o modificación de valores catastrales cuando resulte aconsejable o sea exigible de acuerdo a las previsiones contenidas en la Norma Foral nº 42/89 de 19 de julio, del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, dotada de la máxima fidelidad a las exigencias legales de referencia al valor de mercado.
Por Decreto Foral nº 2/1994, del Consejo de Diputados de 18 de enero, se aprobó el módulo M, fijándose en 510,86 €/m2. A partir de este parámetro, teniendo en cuenta la dinámica actual del mercado inmobiliario, y a su vez que los costes y beneficios varían con los distintos tipos de promoción, se calculan unos módulos tipo de valores de repercusión para el valor de suelo de: MBR1 = 238,38 €/m2.
y MBR2 = 146,02 €/m2. y módulo tipo para el valor de la construcción de: MBC = 435,28 €/m2.
Por tanto, en base a las disposiciones legales anteriormente referenciadas para el término municipal de PEÑACERRADAURIZAHARRA se establecen los siguientes Módulos:
MBR1 - Módulo Básico de Repercusión del Suelo: 238,38 €/m2
const. MBC - Módulo Básico de Construcción: 435,28 €/m2 const.
Del estudio Técnico-Económico efectuado en el término municipal para determinar los valores del suelo y de las construcciones orientados a una valoración masiva, se han obtenido las siguientes conclusiones:
| VALORES DEL SUELO: | |||||
| S.U. | S.A.U | ||||
| USOS | Max. | Min. | Max. | Min | DISEMINADO |
| Residencial | Vivienda | ||||
| Comercial | 44,27 | ||||
| V.B.R. | Oficinas | Otros Usos | |||
| Industrial | 17,70 | ||||
| Garaje | Viv.Rural | ||||
| Equipamiento | 28,15 | ||||
| Residencial | 150 | 42 | |||
| V.U.P. | Industrial | 36 | 36 | ||
| Equipamiento | 15 | 10 |
siendo V: Residencial C: Comercial I: Industrial T: Turismo
X: Oficinas Los valores del suelo obtenidos se distribuyen en 22 zonas fiscales, reflejados en el Anexo IV de esta Ponencia. De los valores asignados a cada zona fiscal, se puede descender a un valor en calle o tramo de calle, aplicando un coeficiente o factor de localización recogido en el cuadro.
VALORES DE LAS CONSTRUCCIONES:
El módulo Básico de la Construcción MBC fijado para todo el término municipal es de 435,28 €/m2 construido.
MBC = 435,28 €/m2 construido
Este módulo corresponde a una tipología constructiva tipo 1.1.2 de USO: Residencial; CLASE: Vivienda colectiva de carácter urbano; MODALIDAD: Edificación en manzana cerrada; CATEGORIA o CALIDAD: tercera o media.
Se establecen cinco (5) categorías de construcción.
Los Módulos de construcción aplicables a cada tipología constructiva irán en función de la categoría obtenida y del código de Uso, Clase y Modalidad propio de su tipología, según los coeficientes de la tabla del Anexo I.
CRITERIOS VALORATIVOS
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- DETERMINACION DEL VALOR DEL SUELO DE NATURALEZA URBANA SUJETO AL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES 1.1.- Introducción
La Norma Foral 42/89 de 19 de julio, del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, determina en su artículo 2 apartado a) qué tipo de suelo se considera de naturaleza urbana a efectos impositivos:
"El suelo urbano, el susceptible de urbanización, el urbanizable programado o urbanizable no programado desde el momento en que se apruebe un Programa de Actuación Urbanística; los terrenos que dispongan de vías pavimentadas o encintado de aceras y cuenten además con alcantarillado, suministro de agua, suministro de energía eléctrica y alumbrado público y los ocupados por construcciones de naturaleza urbana.".
Igualmente cataloga como urbanos los terrenos que se fraccionan en contra de lo dispuesto en la legislación agraria siempre que tal fraccionamiento desvirtúe su uso agrario, haciendo hincapié en que tal afirmación solo se realiza a efectos impositivos, ya que estos terrenos siguen manteniendo su naturaleza rústica a efectos urbanísticos.
Por tanto los tipos de suelo que a efectos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles se van a proceder a valorar son los anteriormente referenciados. La determinación del valor de suelo, puede efectuarse por dos procedimientos: a) Por el método residual. b) Por el valor de mercado. 1.1.1.- El Método Residual
El valor de repercusión básico del suelo en cada polígono o, en su caso, calle, tramo de calle, zona o paraje, se obtendrá mediante el método residual. Para ello se deducirá del valor del producto inmobiliario el importe de la construcción existente, los costes de la producción y los beneficios de la promoción.
Según este método, una edificación urbana se descompone de la siguiente forma: - Valor del suelo..................................................................(aprox.) 20% - Costes de la construcción...................................................(aprox.) 50% - Gastos y Beneficios de la Promoción Inmobiliaria..........(aprox.) 30% -------------- Valor del Producto...
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