Orden Foral 273/2019, de 10 de junio que otorga concesión administrativa a favor de la empresa Itelazpi SA, para regularizar la ocupación existente en el Monte de Utilidad Pública número 235 denominado 'Cebollero', de la pertenencia del pueblo de Santa Cruz de Campezo, por el centro de telecomunicaciones denominado Ioar, por carecer de título habilitante para ocupar el dominio público forestal
| Sección | Diputación Foral de Álava |
| Emisor | Departamento de Agricultura |
| Rango de Ley | Orden foral |
Antecedentes de Hecho
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Con arreglo al artículo 55 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y en virtud, entre otras, de las potestades de investigación y administrativa que ostenta el Departamento Competente en Materia de Montes de la Diputación Foral de Álava, con anterioridad al acuerdo de inicio del procedimiento se ha abierto un período de actuaciones previas, con el fin de conocer las circunstancias del caso concreto. Son las que siguen:
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Con fecha 5 de octubre de 2012 la Junta Administrativa de Santa Cruz de Campezo como propietaria del Monte de Utilidad Pública número 235 "Cebollero", solicita al Departamento de Medio Ambiente y Urbanismo que se fije la cuantía del canon de ocupación del monte y de la indemnización de los daños y perjuicios que el uso o la ocupación cause al monte, que deberán satisfacerse por Itelazpi SA a la Junta Administrativa de Santa Cruz de Campezo, por la ocupación citada, y se tenga por presentada reclamación por responsabilidad patrimonial de la Administración, se inicie el procedimiento oportuno y, previos los trámites legales procedentes, se indemnice a la Junta Administrativa de Santa Cruz de Campezo por el daño ocasionado, debido a la falta de fijación del canon e indemnización correspondiente, en los términos expresados.
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Con fecha 10 de enero de 2018 la Junta Administrativa de Santa Cruz de Campezo como propietaria del Monte de Utilidad Pública número 235 "Cebollero", solicita al Departamento de Agricultura la regularización del Centro de Telecomunicaciones de la Sociedad Itelazpi sito en el citado monte de acuerdo a lo establecido en la Norma Foral de Montes.
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Con fecha 10 de enero de 2018, el Servicio de Montes de la Diputación Foral de Álava, en el ejercicio de las competencias que tiene atribuidas en base a los artículos 24 y 26 de la Norma Foral 11/2007, de 26 de marzo, de Montes del Territorio Histórico de Álava, y en instrucción, a instancias de la Junta Administrativa de Santa Cruz de Campezo, del procedimiento de aprobación de concesión administrativa de la ocupación del centro emisor gestionado por Itelazpi SA, denominado Ioar, ubicado en el Monte de Utilidad Pública número 235 "Cebollero", de la pertenencia del pueblo de Santa Cruz de Campezo, no constando título que legitime a la citada mercantil para ocupar, en las condiciones en las que lo está ocupando, el citado monte, solicita información a Itelazpi SA sobre la relación de instalaciones y sus elementos básicos que están instalados en la estación de telecomunicaciones de Ioar, con la denominación de todas las emisiones y frecuencias de los servicios audiovisuales que presta el citado centro.
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Con fecha 12 de septiembre de 2018 Matxalen Lauzirika Jauregi, en calidad de Directora General de Itelazpi SA, remite respuesta a la información requerida, manifestando que debe determinarse por esa Diputación Foral de manera clara la inclusión del referido centro o solo una parte del mismo en el Territorio Histórico de Araba, toda vez que en ese punto confluye el territorio foral de Navarra. También que el 13 de febrero de 1987 la Junta Administrativa de Santa Cruz de Campezo, titular del monte, acordó ceder los terrenos precisos para la instalación del centro de comunicaciones, que venía a sustituir al anteriormente existente y que la Diputación Foral autorizó la construcción del centro mediante Orden Foral de 16 de octubre de 1987. Por ello manifiesta que no procede el inicio de expediente de regulación ya que la misma se llevó a cabo en su día conforme al marco legal vigente en el momento. En cualquier caso el escrito da respuesta a lo solicitado en relación a la actividad desplegada en el citado centro con referencia a las infraestructuras eléctricas vinculadas.
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Con fecha 5 de septiembre de 2018, el Servicio de Montes de la Diputación Foral de Álava, se dirige de nuevo a Itelazpi SA, con el fin de ampliar la solicitud de documentación con la petición de la documentación relativa al título de ocupación del Monte de Utilidad Pública así como la delimitación cartográfica de la superficie ocupada por todas las instalaciones, incluidas acometidas eléctricas.
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Con fecha 21 de septiembre de 2018 Matxalen Lauzirika Jauregi, en calidad de Directora General de Itelazpi SA, remite respuesta a la información requerida, manifestando que en cuanto al título de ocupación se remite a su escrito de 12 de septiembre y en cuanto a la información cartográfica adjuntan plano de lo solicitado.
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Con fecha 6 de noviembre de 2018, la empresa Gainsa, SL., contratada por el Servicio de Montes para la realización de la memoria técnico económica, entrega el Informe Técnico-Económico: cálculo del canon en concepto de ocupación del Monte de Utilidad Pública número 232 por el centro de telecomunicaciones Ioar. En base a la metodología de comparación de precios de mercado, el informe calcula un...
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