Orden Foral 271/2019 del diputado de Medio Ambiente y Urbanismo, de 15 de octubre, que formula el Informe Ambiental Estratégico del Plan Especial para implantación de una bodega en la parcela 460 del polígono 22, paraje La Hoya, de Laguardia
| Sección | Diputación Foral de Álava |
| Emisor | Departamento de Medio Ambiente y Urbanismo |
| Rango de Ley | Orden foral |
La tramitación del Plan Especial de referencia se encuentra sometida al procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica Simplificada, regulado mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
En el marco de dicho procedimiento, con fecha 4 de abril de 2019, el Departamento de Medio Ambiente y Urbanismo de la Diputación Foral de Álava recibe, por parte del Ayuntamiento de Laguardia, el Documento de Avance del Plan Especial y el Documento Ambiental Estratégico relativo al "Plan Especial de para implantación de una bodega en la parcela 460B del polígono 22de Laguardia (Álava)", según contenido mínimo reglado mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
El Servicio de Sostenibilidad Ambiental de la Diputación Foral de Álava, tras la recepción de la documentación anteriormente señalada, con fecha de 28 de marzo dio inicio a la fase de consultas, con un plazo de 45 días hábiles, a las administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas en los términos establecidos en el artículo 30 de la Ley 21/2013.
El Informe Ambiental Estratégico sobre el que se fundamenta la presente resolución ha sido emitido por el Servicio de Sostenibilidad Ambiental con fecha 7 de octubre de 2019 (expediente 19/88).
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Breve resumen de las características del Plan Especial. Ámbito geográfico objeto de evaluación. Alternativas estudiadas
1.1. Breve resumen de las características del Plan Especial:
El objeto del Plan Especial es establecer las condiciones generales para la implantación de una bodega en el paraje La Hoya del municipio de Laguardia. La parcela receptora es la 460 del polígono 22 de Laguardia, ocupa una superficie total de 32.425,93 m² y está situada a unos 1.200m al norte del centro histórico de la villa. Está previsto que la bodega quede a la cota +592m. Existe un vial asfaltado de acceso directo para vehículos rodados desde el camino rural "Los Molineros" con código 031-000-11 en el Registro de Caminos Rurales del Territorio Histórico de Álava, situado al Sur de la parcela receptora.
El promotor cuenta con una superficie total de viñedo vinculada a la explotación de 12,0272 Has en los municipios de Laguardia, Elvillar, Navaridas, Samaniego y Villabuena de Álava.
El ámbito, según las NNSS de Laguardia, está urbanísticamente clasificado como "Suelo No Urbanizable" con la calificación pormenorizada de "Suelo No Urbanizable de Protección de Zonas de Interés Agrícola".
La parcela receptora no cuenta con ningún servicio básico de acometida eléctrica ni de agua (abastecimiento o saneamiento). No obstante, existen en las proximidades del ámbito redes de distribución de agua potable, electricidad, telecomunicaciones, así como red de saneamiento de aguas residuales. El "Proyecto Básico" resolverá adecuadamente el diseño y dimensionamiento exacto del suministro de agua, saneamiento y electricidad.
La bodega constará de un cuerpo formado por tres naves adosadas con cubierta a dos aguas. Se mantendrá la cota existente en el terreno perimetral de la edificación, salvo en la fachada oeste, donde dicha cota se rebaja entre 1,20 y 1,70 m para dar acceso a la bodega y el almacén, ubicados en planta semisótano.
Se contempla la introducción de una entreplanta que dé cabida a la recepción de visitantes, y a una pequeña zona de uso administrativo, destinada a oficina y sala de reunión.
La nueva edificación dispondrá de zona de elaboración y recepción de uva, zona de crianza, área de embotellamiento, almacén, vestuarios, cuarto de instalaciones, txoko-merendero, oficina y sala de reuniones, recepción y sala de catas y aseos.
Con el objetivo de reducir la superficie destinada a zona exterior pavimentada y mantener la mayor parte de la parcela sin modificar, la bodega se dispondrá en la zona más próxima al acceso a la parcela desde el camino rural colindante al sur.
Según la documentación presentada por el promotor, la edificación tendrá una "cuidada apariencia y una correcta integración con el paisaje". A su vez, se plantea la creación de una franja verde en el frente de la parcela prevista para la introducción de arbolado.
La superficie construida total de la edificación planteada es de 1.937,35 m², respetando los límites establecidos por la normativa urbanística que se define en el PTP de Rioja Alavesa.
Se prevén un total de doce plazas de aparcamiento para automóviles y una para autobús.
1.2. Ámbito geográfico objeto de la evaluación:
El ámbito de actuación del Plan Especial se localiza en el paraje de "La Hoya" a unos 1.200m al norte del núcleo urbano de Laguardia, limitando al Norte con la parcela 459, al Sur con el camino rural de Los Molineros, al Este con las parcelas 456, 461, 462, 1064 y 467 y al Oeste con el arroyo La Hoya. El ámbito está destinado en la actualidad a viñedo en su parte norte (subparcela A) y en desuso en su zona sur (subparcela B donde se pretende localizar la bodega), no contando edificaciones en su interior. En el entorno próximo existen algunas edificaciones dispersas destinadas al uso de bodega.
El ámbito del Plan Especial se corresponde con la parcela 460 (subparcelas A y B) destacada en color verde.
1.3. Alternativas estudiadas:
Según se expone en la documentación aportada por el promotor se han considerado un total de tres alternativas:
- Alternativa "0" o de no actuación (No seleccionada): significaría la no ejecución de la iniciativa y no responder a las necesidades del promotor.
- Alternativa "1" (No seleccionada): derivaría de la materialización de la iniciativa amparada por el Plan Especial en un suelo clasificado por las vigentes Normas Subsidiarias (NNSS) de Laguardia como "Urbano o Urbanizable de uso industrial", opción que aunque recomendada en el articulado de la primera modificación del PTP de Laguardia (Rioja Alavesa) destinada a la regulación de las construcciones agrícolas y bodegas en el Área Funcional, no resulta de aplicación en el caso que se analiza. Según expone el promotor, Laguardia no dispone de suelo de uso pormenorizado para bodegas, por lo que la iniciativa debería implantarse entre las otras instalaciones presentes en los suelos de actividades económicas del municipio, hoy ya muy colmados, o demasiado alejados del núcleo urbano (Pol. Casablanca), o aún sin desarrollar (Área industrial 33), y en los que una...
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