23/2010 FORU LEGEA, abenduaren 28koa, Zenbait zerga aldatu eta beste tributu-neurri batzuk hartzekoa.
| Sección | I. Nafarroako Foru Komunitatea |
NAFARROAKO GOBERNUKO LEHENDAKARIA NAIZEN HONEK.
Aditzera ematen dut Nafarroako Parlamentuak onetsi duela honako:
FORU LEGEA, ZENBAIT ZERGA ALDATU ETA BESTE TRIBUTU-NEURRI BATZUK HARTZEKOA
SARRERA
Foru lege honen asmoa da Nafarroako Gobernuaren zerga eta tributu arloetako politikaren oinarrizko jarraibideak finkatzea, Nafarroako ekonomia suspertzeko prozesu sendo eta iraunkorra abian jartzeko oinarriak jartzen laguntzeko. Bestalde, Nafarroako Gobernuaren aurrekontu-politikaren oinarri izan nahi du, gastuen eta diru-sarreren arteko oreka bultzatuz, aurrekontuen egonkortasuna hazkunde ekonomikorako eta enplegua sortzeko lagungarria izan dadin.
Esparru horretan, foru lege honek lege mailako hamar arau aldatzen ditu: Pertsona Fisikoen Errentaren gaineko Zergari buruzko Foru Legearen Testu Bategina, ekainaren 2ko 4/2008 Legegintzako Foru Dekretuaren bidez onetsia; Sozietateen gaineko Zergari buruzko abenduaren 30eko 24/1996 Foru Legea; Ondare Eskualdaketen eta Egintza Juridiko Dokumentatuen gaineko Zergari buruzko xedapenen Testu Bategina, apirilaren 26ko 129/1999 Legegintzako Foru Dekretuaren bidez onetsia; Balio Erantsiaren gaineko Zergari buruzko abenduaren 30eko 19/1992 Foru Legea; Tributuei buruzko abenduaren 14ko 13/2000 Foru Lege Orokorra; Nafarroako Toki Ogasunei buruzko martxoaren 10eko 2/1995 Foru Legea; Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioaren eta haren Erakunde Autonomoen tasa eta prezio publikoei buruzko martxoaren 27ko 7/2001 Foru Legea; Nafarroako Lurralde Aberastasunaren Erregistroari eta Katastroei buruzko azaroaren 21eko 12/2006 Foru Legea; eta Kooperatiben Araubide Fiskala ezartzen duen ekainaren 21eko 9/1994 Foru Legea. Jokoaren gaineko tributuetan ere berrikuntza batzuk sartzen ditu.
Foru lege honek hamar artikulu ditu, xedapen gehigarri bat, xedapen indargabetzaile bat eta lau azken xedapen.
1. artikuluak zenbait aldaketa egiten ditu ekainaren 2ko 4/2008 Legegintzako Foru Dekretuaren bidez onetsi zen Pertsona Fisikoen Errentaren gaineko Zergari buruzko Foru Legearen Testu Bateginean.
Errenta salbuetsi gehiago sartzen dira 7. artikuluan, konparazio batera, Europar Batasuneko beste estatukide batean finkatuak egonda, gizarte-laguntzako jarduerak egiten dituzten erakunde publiko edo erakundeek antolatutako loterietako sariak, turismo ibilgailuak eta ibilgailu astunak prest jartzeko dirulaguntza publikoak, baita etxeko langileak eta adingabeei, adineko pertsonei edo mendekotasun moderaturen bat dutenei laguntzen dieten langileak kontratatzeko zuzeneko laguntza ekonomikoak eta "Ekintzailearen Beka" programaren bidez ematen direnak ere.
Etxebizitzen errentamenduetatik datozen etekinetan bi aldaketa egin dira. Batetik, xedatu da errentamenduaren etekin osoa zerga administrazioak zenbatetsi dezakeela, Ekonomia eta Ogasuneko kontseilariak, foru agindu bidez, ezartzen dituen batez besteko merkatu-prezioen arabera; eta bestetik, etekin positibo garbiaren murrizketa 100eko 55etik 100eko 60ra igo da.
Ikerkuntza eta garapenerako jardueretan eta unibertsitateko irakaskuntzan, lan bereziki kualifikatuak egiteko talentuak erakarri nahian, ezarri da Espainiako lurraldera bizitzera etorri eta helbide fiskala Nafarroan eskuratzen duten pertsona fisikoek aukera izanen dutela ez-egoiliarren gaineko zerga ordaintzeko, helbide aldaketa egiten duten zergaldian eta hurrengo bost zergaldietan, betiere Nafarroara etorri baldin bada, bereziki, ikerkuntza eta garapenarekin zerikusi zuzena duten lanetan aritzeko, edo unibertsitateko edo izen handiko irakasleak baldin badira.
Gaur egun, oro har, hala jaulkipen-primaren banaketaren ondorioz nola kapitalaren murrizketaren ondorioz lortutako diru-kopuruak, egindako ekarpenak itzultzeko asmoa badute, ez daude zergapean lortzen diren unean, ukitutako baloreen eskuratze-balioa gutxitzeko erabiltzen baitira, berdindu arte. Orain egiten den aldaketaren ondorioz, ekarpenak itzultzeko egiten diren kapital-murrizketak eta kapital aldakorreko inbertsio-sozietateen jaulkipen-primaren banaketak, lehenbiziko eurotik beretik, higigarrien kapitalaren etekin gisa hartuko dira zerga ondorioetarako, hots, entitateen funts berekietan parte hartzeagatik lortutako higigarrien kapitalaren etekin gisa.
Inflazioak presio fiskalean dituen eraginak arintze aldera, ehuneko 1,6 deflatatzen dira 45.480 eurotik beherako likidazio-oinarriak. Era berean, karga-tasak handitu egiten dira 88.000 eurotik gorako errententzat.
Ohiko etxebizitzan inbertitzeagatik kuotan egiten den kenkariari dagokionez, 120.000 eurora bitarte handitzen da kenkarirako oinarrien zenbateko osoa, subjektu pasiboaren zergaldien multzo osorako.
Bestalde, langile autonomo batzuek (ekonomikoki mendekoak diren langile autonomoak izenekoek) aukera izanen dute lanaren kenkaria inoren konturako langileek adina egiteko.
Enpresa edo lanbide jarduera batean hasten diren subjektu pasiboentzat aplikagarri diren onura fiskalak luzatzen dira, 2011. urtean hasten direnak ere sartzeko, haien etekin garbia zuzeneko zenbatespenaren araubideari jarraikiz kalkulatzen badute. Onura fiskal horiek jarduera horren ondoriozko zergaren kuotaren ordainketa hamabi hilabete geroratzean dautza, hala nola ordainketa zatikatuak egin beharra kentzean. Onura horiek aplikatuko dira jardueran hasi eta hurrengo bi zergaldi bukatuetan.
2. artikuluak Sozietateen gaineko Zergari buruzko abenduaren 30eko 24/1996 Foru Legearen zenbait manu aldatzen ditu.
Lehenbizi, zenbait subjektu pasibo salbuesten dira zergaren erregelamenduan pertsona edo entitate lotuen arteko eragiketei buruz adierazitako dokumentazioa eduki eta aurkeztu beharretik. Dokumentazio hori ez zaie pertsona edo entitate horiei eskatuko, baldin eta kasuan kasuko zergaldian negozio-zifraren zenbateko garbia hamar milioitik beherakoa izan bada, eta betiere zergaldi horretan pertsona edo entitate lotuekin egindako eragiketa guztien diru-kopurua ez bada 100.000 eurotik gorakoa merkatu-balioan.
Bigarrenik, arau batzuk aldatzen dira, ikerkuntza eta garapenerako jarduerak bultzatzeko. Hori helburu, berrikuntza teknologikoagatiko kenkaria 100eko 10etik 100eko 15era igo da, eta kontzeptu horren barrenean sartzen da Ezagutzako Zerbitzu Intentsiboak hirugarrenei kontratatzea. Itzulketa berri bat ezartzen da, ikerkuntza zientifikoko eta berrikuntza teknologikoko jarduerak egiten dituzten enpresa txikientzat propio. Itzulketaren zenbatekoa dagokion zergaldian kuota likidorik ez izateagatik aplikatu ezin izan den I+G+b kenkariaren zenbatekoa adinakoa izan daiteke. 25.000 euroko muga ezarri da zergaldi bakoitzeko. Azkenean, araubide fiskal berri bat onartu da enpresa gazte eta berritzaileentzat: enpresa bat gazte eta berritzailetzat hartzeko betebeharrak ezartzen dira, eta horrelako enpresentzako onura fiskalak zehazten. PFEZaren araudian kuotaren kenkari berri bat arautzen da enpresa gazte eta berritzaile horietako inbertsiogileentzat.
Hirugarrenik, partez salbuetsita dauden entitateen tributazioa argitzen da, izan ere, zehatz-mehatz finkatzen da entitate horien zein errenta dauden salbuetsita eta zerga-oinarria kalkulatzeko modua zehazten da.
3. artikuluan, ondare eskualdaketen eta egintza juridiko dokumentatuen gaineko zergari buruzkoan, legegintzako teknika hobetzeaz gainera, salbuespen eta hobari fiskal batzuk ezartzen dira zenbait sozietate-operaziotarako, kreditu-entitateen babes-sistema instituzionaletarako eta entitateon berregituraketa-prozesuetarako, eta "Viviendas de Navarra S.A." sozietate publikoaren etxebizitza-errentamenduetarako; halaber, ezartzen da ADIF Trenbide Azpiegituren Administratzaileari aplikatuko zaion araubidea izanen dela Estatuari eta administrazio publikoei aplikatzen zaien bera.
4. artikulua balio erantsiaren gaineko zergari buruzkoa da. Haren bidez, hirugarren xedapen gehigarria eransten zaio Balio Erantsiaren gaineko Zergari buruzko abenduaren 30eko 19/1992 Foru Legeari, babeserako sistema instituzional bateko partaideek entitate-taldearen araubide berezia aplikatu ahal izateko.
5. artikuluak zenbait berrikuntza sartzen ditu Tributuei buruzko abenduaren 14ko 13/2000 Foru Lege Orokorrean.
76.1 artikuluan adierazten da honako kasu hau arau-hauste larritzat hartuko dela: konturako ordainketak edo tributuak epearen barruan sartu gabe utzirik, tributudunak berak gero haiek erregularizatzea aurkeztutako autolikidazio baten bidez, baina likidazioaren zergaldia berariaz identifikatu gabe eta zergaldi horretako datuak jaso gabe. Zehapena diruzko isun bat izanen da, sartu gabeko diru-kopuruen 100eko 40koa hain zuzen.
105. artikuluaren testua aldatzen da. Horrela, erredakzioa teknikoki hobetzeaz gainera, tributuei buruzko datuak hirugarrenei lagatzea posible den bi kasu gehiago onartzen dira: bata, tributu arlokoak ez diren baliabide publikoen diru-bilketa egiteko, zuzenbide publikoko entitateekiko eta Trafikoko Zuzendaritza Nagusiarekiko lankidetzaren esparruan; eta bestea, datuak helburu estatistikoetarako erabil ditzaten estatistika arloan eskumena duten administrazio publikoek.
Azkenik, hirugarren xedapen gehigarriaren edukia 2011. urtera arte luzatzen da, salbuespenak salbuespen. Xedapen gehigarri hori tributu zorra geroratu edo zatikatzeko berariazko neurriei buruzkoa da. Hortaz, geroratzeak onartzeko 2010. urteko neurriak 2011. urtera arte luzatzen dira.
6. artikuluaren bidez Nafarroako Toki Ogasunei buruzko martxoaren 10eko 2/1995 Foru Legearen 162.1 artikulua aldatzen da, trakzio mekanikoko ibilgailuen gaineko zergari dagokiona. Aldaketaren ondorioz, zerga honetan aplikatzen diren tarifen taula eguneratzen da 2011ko urtarrilaren 1etik aurrerako ondorioekin.
7. artikuluaren bidez jokoaren gaineko tributuen zenbait alderdi aldatu dira: apustu-jokoen zerga-oinarria, makina edo gailu automatikoen bidezko jokoei aplikatu beharreko kuota eta bingo jokoaren tributu-tasa eta oinarria.
8. artikuluaren bidez zenbait aldaketa egiten zaizkio Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioaren eta haren erakunde autonomoen tasa eta prezio publikoei buruzko martxoaren 27ko 7/2001 Foru Legeari...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba