77/2014 FORU AGINDUA, irailaren 16koa, Kulturako, Turismoko eta Erakunde Harremanetako kontseilariak emana, kultur proiektu eta jarduerak interes sozialekotzat deklaratzeko prozeduraren erregelamendua onesten duena.
| Sección | I. Nafarroako Foru Komunitatea |
ZIOEN AZALPENA
Nafarroako Foru Komunitatean kultur mezenasgoa eta haren zerga-pizgarriak arautzen dituen maiatzaren 16ko 8/2014 Foru Legearen xedea da Nafarroako Foru Komunitatean kultura eta kultur sektorea garatzen laguntzea eta suspertzea, eta, horretarako, XXI. menderako mezenasgo-jardunari buruzko kontzepzio bat sustatzea. Foru lege honen bidez, sektore publikoaren eta herritarren arteko lankidetza handiagoa bideratu nahi da kultur proiektuen finantzaketan, eta partikularrek eta enpresek ondarearen kontserbazioan eta artearen eta kulturaren sustapenean egindako ahaleginak errekonozitu. Aldi berean, areagotu egiten da administrazio publikoek herritarrei, eta denei berdin, kultura eskura jartzeko duten ardura.
Hori horrela, foru lege honen helburua da tresna juridiko berariazko bat sortzea, bide emanen duena, zeharkako laguntza publikoa baliatuz, ekimen pribatutik kulturgintzara bideratutako diru-ekarpenen gaineko zerga kenkari eta murrizketak handitzeko; horrelako ekarpenetarako pizgarria izanen den diskriminazio positiboa ezartzen da.
Horretarako, foru legean zedarritzen da, modu zabalean, zein diren interes sozialeko deklarazioa jaso dezaketen kultur proiektuak eta jarduerak: zinematografiarekin, ikus-entzunezko arteekin, arte eszenikoekin eta musikarekin lotutakoak, arte plastikoekin, liburuarekin eta irakurketarekin zerikusia dutenak, eta Nafarroako kultur ondare materialaren eta ez-materialaren sustapena. Era berean, kultur mezenasgoaren onuradun izaten ahalko diren pertsonak eta entitateak zehazten dira.
8/2014 Foru Legean jasotako zerga-pizgarriak aplikatzeko, 2. artikuluan ezarritakoari jarraikiz, sektore pribatuaren partaidetza Nafarroako Gobernuan kulturaren arloko eskumena duen departamentuaren aldetik interes sozialeko deklarazioa jaso duten proiektu edo jardueretan egin beharko da. Foru legean bertan, interes sozialekotzat deklaratzeko prozeduraren oinarrizko ildoak arautzen dira eta aipatu deklarazioa egiteko aintzat hartu beharreko irizpideak xehetasunez azaltzen. Halaber, irizpide horietan oinarrituta xedatzen da ezen Nafarroako Kulturaren Kontseiluak interes sozialeko deklaraziorako ebaluazio loteslea eginen duela, eta kontseilu horrek deklarazioa emateko edo ukatzeko proposamena igorriko diola kulturaren arloko eskumena duen zuzendaritza nagusiko titularrari, eta horrek proposamen horren arabera ebatziko duela.
Bestalde, foru legean aurreikusten denez, kultur proiektu edo jarduera batzuk interes sozialekotzat hartuko dira berariazko deklarazioa egin behar izan gabe, nahiz eta Nafarroako toki entitateek eta Nafarroan ezarritako unibertsitate publikoek antolatutakoen kasuan derrigorrezkoa izanen den kulturaren arloko departamentu eskudunari komunikatzea.
Hona 8/2014 Foru Legearen azken xedapenetan hirugarrenak ezartzen duena: “Kulturaren arloko eskumena duen kontseilariari ahalmena ematen zaio arauak emateko, beharrezkoak direnak honakoak egiteko prozedura eta aurkeztu beharreko dokumentazioa arautzeko: interes sozialeko deklarazioa, ereduko programen interes sozialeko deklarazioa, zenbait proiektu edo jardueraren interes sozialeko deklarazioa, bai eta interes sozialeko deklarazioa jaso duten proiektu edo jarduerei eman beharreko publizitatea arautzeko ere.” Era berean, azken xedapen berean honakoa adierazten da: “Interes sozialeko deklaraziorako prozedura hori bakarra izanen da foru lege honetan ezarritakoaren ondorioetarako eta ekainaren 13ko 153/1986 Legegintzako Foru Dekretuaren bidez onetsi zen Sozietateen gaineko Zergari buruzko xedapenen Testu Bateginaren 22.B) Hirugarrena artikuluan ezarritakoaren ondorioetarako”; hori horrela, xedapen honen xedeko interes sozialeko deklaraziorako prozedurak aukera emanen du babesletza-kontratuetatik heldu diren publizitate gastuetarako legez aurreikusitako zerga-onurak aplikatzeko.
Bestalde, aipatu foru legea aplikatzearen ondorioz, kultura eta ogasunaren arloan eskumena duten departamentuek zenbait zeregin eta betebehar izanen dituzte. Kulturaren arloan eskumena duen departamentuari, besteak beste, honako zeregin hauek dagozkio: zerrenda bat tramitatzea eta Zerga Administrazioari igortzea, non jasoko baita urte horretan zer kultur proiektu edo jarduera hartu behar diren, interes sozialekotzat berariazko deklarazioa egin behar gabe; interesdunek eskatutako deklarazioen prozedurak instruitzea eta ebaztea; informazio-kanpaina bat egitea, herritarrei jakinarazteko zein den foru lege honen irismena eta zer zerga-onura dakartzan; Mezenasgoaren Gutuna egitea, alor horretako jardunbide egokiak sustatzeko; sektoreari eta balizko dohaintza-emaileei aholkuak ematea; mezenasgoaren kultura sustatzeko jarduera arruntak prestatzea; egiaztatzea, urtero, dohaintzak egiaz erabili direla interes sozialeko deklarazioa duten kultur proiektu eta jardueretan, bai eta baloratzea ere bete ote diren foru lege honen xedeak, kultura sustatzekoak alegia.
8/2014 Foru Legearen zazpigarren xedapen gehigarrian aurreikusten denez, Kultura Zuzendaritza Nagusiaren organigraman, unitate zehatz bati esleituko zaizkio honako eginkizun espezifiko hauek: sektorearentzako aholkularitza eta mezenasgoaren kultura sustatzeko jarduera arrunten diseinua. Zeregin horiek eraginkortasunez eta efizientziaz gauzatzeko, beharrezkotzat jo da Mezenasgoaren Batzordea eratzea. Izan ere, horrek eztabaidatzeko, aholkatzeko, proposatzeko eta jarraipena egiteko zeregin administratiboak sinplifikatzen eta arrazionalizatzen lagunduko du, horiek beharrezkoak baitira foru lege honek kulturaren arloan eskumena duen departamentuari esleitutako betebeharrak betetzeko.
Azaldutakoaren ondorioz, foru agindu honen bidez kultur proiektu eta jarduerak interes sozialekotzat deklaratzeko prozeduraren erregelamendua onesten da, maiatzaren 16ko 8/2014 Foru Legean aurreikusitako zerga-pizgarriak aplikatze aldera. Arauak prozedura zorrotza eta malgua ezartzen du, gardentasunaren eta objektibotasunaren printzipioei lotua, non nabarmentzekoa baita Nafarroako Kulturaren Kontseiluaren zeregina, hari baitagokio eskaerak baloratzea eta deklarazioa onartu edo ukatzeko proposamena egitea. Halaber, honako hauek jasotzen ditu erregelamenduak: ereduko programen edo kultur jardueren interes sozialeko deklaraziorako prozedura; Nafarroako toki entitateek eta Nafarroan ezarritako unibertsitate publikoek antolatutako kultur proiektu edo jarduerak komunikatzeko prozedura; eta interes sozialeko deklarazioa jaso duten kultur proiektu edo jardueren publizitate araubidea.
Horrenbestez, Kulturako, Turismoko eta Erakunde Harremanetako Departamentuaren Idazkaritza Tekniko Nagusiak proposatuta, eta Nafarroako Kulturaren Kontseiluarekin bat,
AGINDU DUT:
Artikulu bakarra.–Erregelamendua onestea.
Kultur proiektuen eta jardueren interes soziala deklaratzeko prozeduraren erregelamendua onesten da. Haren testua ondotik erantsi da.
Xedapen iragankor bakarra.–Interes sozialeko deklarazioa 118/1999 Foru Dekretuarekin bat lortu duten jarduerak.
Interes sozialeko deklarazioa apirilaren 19ko 118/1999 Foru Dekretuan aurreikusitakoarekin bat lortu duten jardueren kasuan, 2014ko abenduaren 31 arte mantenduko dute kalifikazio hori. Foru dekretu horren bidez, kultur jardueren interes sozialeko deklarazioa erregulatu zen.
Azken xedapen bakarra.–Indarra hartzea.
Foru agindu honek Nafarroako Aldizkari Ofizialean argitaratu eta biharamunean hartuko du indarra.
Iruñean, 2014ko irailaren 16an.–Kulturako, Turismoko eta Erakunde Harremanetako...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba