75/2010 FORU AGINDUA, otsailaren 19koa, Landa Garapeneko eta Ingurumeneko kontseilariak emana, Nafarroako Foru Komunitatearen Industrien Jarduerak Ingurumenaren aldetik Ikuskatzeko Programa eta 2010. urteko Ikuskapenen Programa onesteko agindua ematen duena.
| Sección | I. Nafarroako Foru Komunitatea |
Europako Parlamentuak eta Kontseiluak, 2001eko apirilaren 4an, gomendio bat eman zuten (2001/331/EE) estatu kideetan ingurumen ikuskapenak egiteko gutxieneko irizpideei buruz; gomendio horretan ezartzen da, ikuskapenen plangintzari dagokionez, ingurumen ikuskapenak aldez aurretik planifikatu behar direla, eta horretarako ingurumen ikuskapenen programa bat edo batzuk ezarri behar direla, estatu kide osoa eta bertan dauden instalazio kontrolatu guztiak barne hartzen dituztenak.
Abenduaren 28ko 93/2006 Foru Dekretuak ezartzen duenez, urte bakoitzeko lehenengo hiruhilekoan Landa Garapeneko eta Ingurumeneko Departamentuaren eskumeneko ingurumen ikuskapenak planifikatu beharko dira. Dekretu horrek Ingurumena Babesteko Esku-hartzeari buruzko martxoaren 22ko 4/2005 Foru Legea garatzeko Erregelamendua onetsi zuen.
Foru agindu honen xedeak dira Europako Parlamentuak eta Kontseiluak 2001eko apirilaren 4an emandako gomendioa, estatu kideetan ingurumen ikuskapenak egiteko gutxieneko irizpideei buruzkoa, (2001/331/EE), praktikan jartzea eta 93/2006 Foru Dekretuan industrien jarduerei buruz ezartzen dena betetzea.
Horrenbestez, Nafarroako Gobernuari eta Lehendakariari buruzko abenduaren 3ko 14/2004 Foru Legearen 41. artikuluak ematen dizkidan eskumenak erabiliz, hauxe,
AGINDU DUT:
1. Ingurumen Zuzendaritza Nagusiaren Industrien Jarduerak Ingurumenaren aldetik Ikuskatzeko 2010eko Programa onestea. Haren testua foru agindu honen eranskinean jaso da.
2. Foru agindu honen berri Ingurumen Kalitatearen Zerbitzuari ematea, behar diren ondorioak izan ditzan.
3. Foru agindu honen aurka gora jotzeko errekurtsoa jartzen ahal da, Nafarroako Gobernuari zuzendua, jakinarazi eta biharamunetik hilabeteko epean.
Foru agindu honen kontra administrazio publikoek zilegi dute administrazioarekiko auzi-errekurtsoa jartzea, Nafarroako Justizia Auzitegi Nagusiko Administrazioarekiko Auzien Salari zuzendua, jakinarazi eta bi hilabeteko epean. Horrek ez du alde batera uzten aldez aurreko errekerimendua egin ahal izatea, Administrazioarekiko Auzien Jurisdikzioa arautzen duen uztailaren 13ko 29/1998 Legearen 44. artikuluan ezarritako moduan eta epean.
Iruñean, 2010eko otsailaren 19an.-Landa Garapeneko eta Ingurumeneko kontseilaria, Begoña Sanzberro Iturriria.
-
Eranskina
Nafarroako Foru Komunitatearen Industrien Jarduerak Ingurumenaren aldetik Ikuskatzeko Programa eta 2010. urteko Ikuskapenen Programa
1.-Hitzaurrea.
Industrien Jarduerak Ingurumenaren aldetik Ikuskatzeko Programa hau alde batetik legeak eskatuta sortu da, eta beste alde batetik, gizarteak etengabe eskatu duelako. Ez soilik GKEen eta herritarren kolektiboen aldetik, baizik eta ingurumenaren babesaren aldeko konpromisoa hartuta beren produkzio-sisteman ingurumen-kostuak txertatzen dituzten produkzio-sektoreen aldetik ere bai.
Bestalde, Europako Parlamentuak eta Europar Batasunaren Kontseiluak 2001eko apirilaren 4an estatu kideetan ingurumen ikuskapenak egiteko gutxieneko irizpideei buruzko Gomendioa onetsi zuten. Gomendio horren asmoa da ikuskapenak gutxieneko irizpide batzuen arabera egin daitezela, eta irizpideok zeregin horiek antolatzean, egitean, haien jarraipena egitean eta argitaratzean aplika daitezela.
Zehazki, legedia betetzen dela egiaztatzeko eta bete dadin bultzatzeko, urteko ikuskapen programak prestatu beharra adierazten da gomendioan, baita ingurumenaren gaineko eragina zaindu beharra ere, legedia betetzen dela bermatuko duten neurriak hartu beharra erabakitzeko.
Landa Garapeneko eta Ingurumeneko Departamentuak urteko ikuskapen programak egiten ditu 2004az geroztik. Programa horiek Departamentuko bertako langileek bete dituzte, batzuetan kanpoko laguntzaileekin.
Aurreko urteetan bezala, barneko antolakuntza arrazoiengatik, Programak industrien jarduerak soilik hartzen ditu kontuan, kanpoan geratzen dira Landa Garapeneko eta Ingurumeneko Departamentuaren baimena edo aldez aurretiko txostena behar duten gainerako jarduerak, eta bereziki abeltzaintza jarduerak eta Ingurumen ukipenetarako baimena behar duten jarduerak.
Dokumentu honen helburua Landa Garapeneko eta Ingurumeneko Departamentuaren irizpideak definitzea da, ikuskatu beharreko jardueren arteko lehentasunak ezartzeari dagokionez; orobat, programa antolatu eta garatzeko oinarriak ezartzea.
1.1. Programaren baliabideak.
Programa gaur egun Ikuskapen, Airearen Kalitate eta Klima Aldaketaren Atalean eskura dauden giza baliabideekin eginen da, kontuan hartuta langileak ez direla ikuskapen jardueretan bakarrik aritzen. Aitzitik, Ingurumen Kalitatearen Zerbitzuari dagozkion beste jarduera batzuk ere egiten dituzte, adibidez diru-laguntzak tramitatzea, IPPC jarduerak eta IPPC ez direnak baimentzea, airearen kalitatea kudeatzea, zarata kudeatzea...
Mota askotariko jarduerak egiteak ikuskapen jardueretatik baliabideak kentzen ditu, baina beste alde batetik hori ikuskatzaileen prestakuntzarako lagungarria da, industria-jardueraren eta Programa garatzean baloratu behar diren ingurumen-alderdien ikuspegi zabalagoa bereganatzen dutelako.
Nolanahi ere, baliabideak mugatuak direnez, hautatzeko eta lehentasunak ezartzeko ahalegina egin behar izan da aldez aurretik. Alderdi hauek hartuko dira kontuan:
-Instalazioaren konplexutasuna.
-Airerako eta uretarako emisioak eta hondakinen isurketa.
-Instalazioaren kokalekua: etxebizitzetarainoko distantzia, ingurumen aldetik interes berezia duten guneetarainoko distantzia.
-Instalazioko operadorearen gaitasuna. Aplikatzen zaizkion ingurumen-baldintzak betetzeko gai den balioesten da.
-Instalazioak zenbateraino betetzen dituen ingurumen...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba