Decret 103/2012, de 21 de desembre, de modificació del Decret 85/1990, de 20 de setembre, pel qual es regula el règim retributiu dels funcionaris al servei de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears
| Sección | I. Disposicions generals |
| Emisor | CONSELL DE GOVERN |
| Rango de Ley | Decret |
L’article 149.1.18 de la Constitució espanyola estableix que l’Estat té competència exclusiva sobre “les bases del règim jurídic de les administracions públiques i del règim estatutari del seu personal funcionari que, en tot cas, garantiran als administrats un tractament comú davant aquestes”.
D’acord amb aquest repartiment competencial, l’article 11.4 de la Llei orgànica2/1983, de 25 de febrer, de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears, assenyalava que correspon a la Comunitat Autònoma, de conformitat amb les bases contingudes en la legislació de l’Estat, el desenvolupament del règim estatutari del personal funcionari de l’Administració de la Comunitat Autònoma i de l’Administració local d’aquesta comunitat. Després de la reforma de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears en virtut de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, el contingut d’aquesta norma es troba en l’apartat 3 de l’article 31.
En el marc d’aquest article es va dictar la Llei 2/1989, de 22 de febrer, de la funció pública de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, la qual fixa el règim retributiu del personal funcionari al servei de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, desplegat reglamentàriament mitjançat el Decret 85/1990, de 20 de setembre.
La normativa bàsica ha estat modificada amb l’aprovació de la Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’Estatut bàsic de l’empleat públic (EBEP), però, d’acord amb el segon apartat de la disposició final quarta, el capítol III del títol III (excepte l’article 25.2), referit al règim retributiu, no entra en vigor fins que no s’aprovi la llei autonòmica que el desplegui.
El Consell de Govern, en data 23 de setembre de 2011, mitjançant l’Acord pel qual s’adopten mesures per reduir el dèficit públic en relació amb les despeses de personal, corresponents al complement de productivitat i les gratificacions al personal funcionari al servei de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i dels ens que integren el sector públic instrumental inclosos en l’àmbit d’aplicació del Decret85/1990, va acordar impulsar la modificació del Decret esmentat, amb l’objectiu de regular, amb caràcter preferent, la compensació per la realització de serveis extraordinaris fora de la jornada normal de treball amb temps de descans, en els casos que de manera excepcional s’acordin.
Paral·lelament a la tramitació d’aquest Decret, s’ha aprovat el Decret llei 5/2012, d’1 de juny, de mesures urgents en matèria de personal i administratives per a la reducció del dèficit públic del sector públic de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i d’altres institucions autonòmiques (validat pel Ple del Parlament d’acord amb la Resolució de 19 de juny de 2012, publicada en el BOIB núm. 91, de 23 de juny), modificat pel Decret llei 10/2012, de 31 d’agost, que incideix en algunes matèries objecte d’aquest.
Així, l’apartat 2 de l’article 6 del Decret llei 5/2012 esmentat suspèn fins al 31 de desembre de 2013 la concessió de retribucions econòmiques pels serveis extraordinaris o per les hores extres fetes fora de l’horari o la jornada habituals de treball, sens perjudici de les excepcions que s’estableixin per acord del Consell de Govern. Atès que amb la normativa vigent fins que entri en vigor aquest Decret de modificació, l’autorització per fer serveis extraordinaris implicava ser retribuït econòmicament per això, ja que no es permetia la compensació per temps de descans, s’ha previst en la disposició transitòria única que, mentre continuï aquesta suspensió, i sens perjudici que el Consell de Govern pugui establir noves excepcions en els termes indicats en el nou apartat 6 de l’article 2.5, les excepcions a què es refereix l’apartat 2 de l’article 6 del Decret llei 5/2012 són les que preveu la lletra b del punt tercer de l’Acord del Consell de Govern de 23 de setembre de 2011, esmentat abans, en la redacció establerta després de les modificacions efectuades pels acords del Consell de Govern de 18 de novembre de 2011 i de 31 de març de2012.
D’altra banda, encara que aquest Decret hauria de ser adaptat a la Llei 3/2007, de27 de març, de la funció pública de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, atès que hi ha pendent una reforma més profunda de la llei un cop que es desenvolupi l’EBEP, no es considera oportú modificar ara tot el text del Decret, sinó només la part referida a la forma de gratificar la realització dels serveis extraordinaris per permetre la compensació amb temps de descans com passa en altres normatives, possibilitat que no existia abans, així com la deducció d’havers, sobretot pel que fa a l’article 11 per adequar-lo al que estableix l’article 124.3 de la Llei 3/2007, que determina que l’incompliment de la jornada i l’horari de treball establerts dóna lloc a la deducció de retribucions corresponent a la diferència en còmput mensual entre la jornada reglamentària de treball i l’efectivament desenvolupada, i a l’article 5.1 del Decret llei 5/2012.
Així mateix, s’aprofita per derogar de forma expressa...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba