Ley de Comunidades Baleares Asentadas fuera del Territorio de la Comunidad Autónoma (Ley 3/1992, de 15 de Julio)

Publicado en:BO Illes Balears de 15 de Agosto 1992
Ámbito Territorial:Normativa de Baleares
Rango:Ley
 
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CONTENIDO

El Presidente de la Comunidad Autónoma de las islas baleares.

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de las islas baleares ha aprobado y yo, en nombre del rey y de acuerdo con lo que se establece en el artículo 27.2 del estatuto de autonomía, tengo a bien promulgar la siguiente ley.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Uno de los temas básicos de nuestra Historia contemporánea es la emigración, iniciada primero minoritariamente a partir de finales del Siglo Xviii e intensificada posteriormente hasta llegar a convertirse en un fenómeno masivo a finales del Siglo xix y al principio de xx.

Emigración a américa, Argelia, Francia, Alemania y a otros lugares a lo largo de distintas etapas y con especificaciones cómo es la presencia de formenterenses en Uruguay y Cuba; de menorquines en Florida, Argelia, Argentina y Cuba; de ibicencos en Argentina, Argelia y Cuba; de mallorquines en Puerto rico, Argentina, Cuba, Uruguay, Chile, Venezuela y república Dominicana entre otros países.

También se constata la emigración de ciudadanos de las islas baleares, en diversas épocas, a barcelona, Madrid y otros lugares de la península.

Las limitaciones del Sistema productivo Agrario, el escaso desarrolló industrial y el fuerte incremento demográfico fueron las causas de la emigración masiva de las islas baleares en los siglos xix y xx. Los recursos económicos provenientes de los emigrantes fueron, en buena parte, invertidos en las islas y contribuyeron al desarrolló de las Sociedades insulares. La emigración, cómo fenómeno masivo, desaparece progresivamente en las islas baleares a partir de los años cincuenta. La causa fue el cambio Social y económico generado por el turismo de masas que incrementó el sector Terciario y modificó radicalmente la Estructura socioeconómica de las islas. Desde entonces las islas han pasado a ser Centro receptor de emigrantes.

De la pasada época de emigración masiva, quedan comunidades, sobre todo en américa y Francia, en situaciones Sociales muy diversas, que mantienen vínculos familiares y sentimentales con la Tierra insular de origen.

Los emigrantes de las islas baleares han llevado a Cabo una actividad Asociativa y han editado libros, revistas y periódicos en Cuba, Argentina, Uruguay, Puerto rico, barcelona y Madrid. Pese a la desaparición de la corriente emigratoria masiva las comunidades de antiguos emigrantes mantienen todavía asociaciones y publicaciones, particularmente en américa latina y en Francia.

El artículo 8 del estatuto de autonomía de las islas baleares establece:

  1. La Comunidad autónoma podrá solicitar del estado español que, para facilitar la disposición anterior, célebre, en su casó, los pertinentes tratados internacionales>.

La presente ley, en cumplimiento de esté mandato estatutario, regula el reconocimiento de la personalidad de origen a las comunidades baleares y a los mallorquines, menorquines, ibicencos y formenterenses residentes fuera de las islas baleares, y desarrolla el contenido del Derecho que ésto comporta.

Asimismo, se crean El Consejo de comunidades baleares, cómo órgano de carácter consultivo para ejercer funciones de Asesoramiento a las instituciones de la Comunidad autónoma en el cumplimiento de las finalidades que en élla se establecen, y el Registro de comunidades baleares asentadas fuera de las islas baleares, cómo instrumento a través del cuál la Comunidad autónoma se relacionará con los emigrantes de las islas baleares existentes en todo el mundo. A su vez, la presente ley prevé el desarrolló reglamentario oportuno.

Con objeto de relacionar las islas baleares con sus emigrantes y descendientes; fortalecer los lazos de hermandad; atender los problemas socialesy económicos de la emigración y promover el aprendizaje, conservación y difusión de la lengua y cultura de las islas, el Parlamento de las islas baleares aprueba la presente ley.

TÍTULO I Del reconocimiento del origen Balear de las comunidades asentadas fuera del territorio de la Comunidad autónoma Artículos 1 a 6
ARTÍCULO 1

A los efectos de está ley, tendrán consideración de los ciudadanos no residentes en baleares oriundos de está Comunidad y sus descendientes, así cómo los que hayan tenido en baleares vencidad Administrativa y se sientan vinculados a sus gentes, su Historia, tradiciones y cultura.

ARTÍCULO 2
  1. Son comunidades baleares, a los efectos de está ley:

    1. las asociaciones y los centros Sociales legalmente reconocidos, sin ánimo de lucro y con personalidad jurídica propia en el territorio en el que se encuentran asentados, que tengan por objeto principal en sus estatutos el mantenimiento de lazos con las islas baleares, su Historia, su cultura y su lengua.

    2. las asociaciones a las que se reconozca su origen Balear, de acuerdo con la presente ley.

  2. Podrán pertenecer, con los mismos derechos, a las comunidades baleares a que se refiere el apartado anterior, si así lo establecen sus estatutos, además de los nacidos en las islas baleares, los cónyuges y sus descendientes, quiénes hayan tenido vecindad Administrativa en está Comunidad y quiénes, por las circunstancias que sean, se sientan vinculados a su cultura, lengua, tradiciones e Historia.

  3. Para alcanzar el reconocimiento de Comunidad Balear las asociaciones deberán:

    1. incluir en su denominación las palabras o las de , , o o algunas de sus derivados.

    2. tener una Estructura interna y un Funcionamiento democráticos.

ARTÍCULO 3
  1. Todos los mallorquines, menorquines, ibicencos o formenterenses residentes fuera de está Comunidad autónoma y, asimismo, las asociaciones y centros Sociales en que se agrupen, tendrán Derecho al reconocimiento de su origen Balear.

  2. El reconocimiento del origen Balear conforme a está ley, comporta el Derecho de los baleares residentes fuera del territorio de la Comunidad autónoma y, asimismo, de las comunidades en que se agrupen, a colaborar y participar en la vída Social y cultural del pueblo Balear.

ARTÍCULO 4

El Gobierno promoverá la participación y la colaboración en la vída Social y cultural de los baleares no residentes y, asimismo, de las comunidades válidamente reconocidas, a cuyo fin se crearán los cauces que permitan y faciliten una recíproca comunicación y un mútuo Apoyo.

ARTÍCULO 5
  1. El reconocimiento del origen Balear de las personas físicas no requiere acto administrativo.

  2. Las comunidades alcanzarán el reconocimiento de su origen Balear por resolución de la consejería adjunta a la presidencia, previa solicitud de las interesadas presentada al efecto, acompañada de la documentación que reglamentariamente se determinará. El reconocimiento dará lugar a la inscripción en el Registro de comunidades baleares asentadas fuera del territorio de la Comunidad autónoma de las islas baleares.

  3. Contra la denegación del reconocimiento podrá interponerse el recurso establecido en La Ley de Procedimiento Administrativo y otras Disposiciones de general aplicación.

ARTÍCULO 6

El Gobierno promoverá la participación de los baleares no residentes, así cómo de sus comunidades válidamente reconocidas, en la vída Social y cultural. Con está finalidad:

  1. creará vínculos de recíproca comunicación y Apoyo entre la Comunidad autónoma y las comunidades baleares asentadas fuera de su territorio que hagan Real y efectiva la participación de éstas en la vída Social y cultural de las islas baleares.

  2. promoverá la celebración de convenios y acuerdos de colaboración con otras comunidades autónomas, dentro de los términos establecidos en el artículo 17 del estatuto de autonomía de las islas baleares.

  3. solicitará del estado, en su casó, que en los tratados y convenios internacionales que se celebren se adopten las previsiones oportunas para facilitar lo establecido en el artículo 8. Del estatuto de autonomía de las islas baleares.

TÍTULO II Alcance y contenido del reconocimiento Balear Artículos 7 a 13
ARTÍCULO 7

El reconocimiento del origen Balear a las comunidades a que se refiere el artículo 2. De está ley, les concederá los siguientes derechos:

  1. Recibir información de cuántas Disposiciones y Resoluciones adopten el Gobierno, el Parlamento y los consejos insulares, en materias específicamente reconocidas cómo de interés de las comunidades baleares en sus estatutos.

  2. Compartir la vída Social y cultural Balear y colaborar en su difusión, tanto en el territorio Balear cómo en el ámbito de la Comunidad que obtenga el reconocimiento.

  3. Informar en las actuaciones de los órganos de Gobierno de la Comunidad autónoma de las islas baleares en temas relacionados con los emigrantes.

ARTÍCULO 8

El reconocimiento del origen Balear a los ciudadanos y comunidades a que se refieren los artículos 1. Y 2. De está ley, implica, en el orden socio-Cultural y en los mismos términos que para los residentes en las islas baleares y sus asociaciones, en la forma que reglamentariamente se determine, los siguientes derechos:

  1. Disfrutar de las bibliotecas, Museos, Archivos, recursos, exposiciones y otros centros culturales dependientes de la Comunidad autónoma.

  2. Acceder a los servicios de carácter Social, cultural y deportivo, promovidos o gestionados por la Comunidad autónoma, especialmente los destinados a la juventud.

  3. Colaborar en el Marco de las competencias atribuídas a la Comunidad autónoma, en los Medios de comunicación Social y emisiones de televisión dirigidos a los baleares de dentro y fuera de las islas baleares.

  4. Participar en el impulsó y la difusión de las actividades culturales y espectáculos destinados a preservar y fomentar la cultura, la lengua y las tradiciones de las islas baleares.

ARTÍCULO 9

El Gobierno fomentará a través de las comunidades baleares y con la colaboración, en su casó, de las instituciones especializadas:

  1. La creación de publicaciones especialmente dirigidas a los baleares residentes fuera de las islas baleares.

  2. Las comunidades baleares válidamente reconocidas serán cauce prioritario para la difusión de estás publicaciones y ediciones, cuándo sean de carácter gratuito.

  3. La organización de servicios didácticos y audiovisuales dirigidos al conocimiento de la lengua, la cultura, la Historia y las tradiciones baleares, que faciliten a dichas comunidades la organización de Cursos y actividades con está expresa finalidad.

  4. Las informaciones y gestiones necesarias al objeto del reconocimiento de los derechos en el ámbito de la Seguridad Social y acción Social.

ARTÍCULO 10

El Gobierno organizará, a través de las comunidades baleares, la realización de actividades que faciliten el reconocimiento de nuestra cultura fuera del territorio de la Comunidad autónoma y garantizará la adquisición, con Destino a las comunidades baleares, de un fondo editorial tendente a facilitar el conocimiento de la Historia, el Arte, la lengua, las tradiciones y la realidad Social de mallorca, Menorca, Eivissa y formentera.

ARTÍCULO 11

En el Marco de la cooperación Social y cultural con las comunidades baleares, el Gobierno fomentará, dentro de sus competencias, la producción, distribución e intercambio de Programas de radio y televisión.

ARTÍCULO 12

En el Marco de las competencias de la Comunidad autónoma de las islas baleares, el Gobierno promoverá también con las comunidades baleares Cursos o ciclos monográficos, así cómo Programas de investigación, sobre la Historia, tradiciones, cultura, lengua u otros temas de interés para la Comunidad autónoma de las islas baleares.

ARTÍCULO 13

El Gobierno propiciará la presencia de representantes de las comunidades baleares inscritas al Amparo de está ley en los consejos o institutos de la Comunidad autónoma relacionados con su actividad.

TÍTULO III El Consejo de las comunidades baleares Artículos 14 a 16
ARTÍCULO 14

Para el cumplimiento de los fines establecidos en la presente ley, se crea, con carácter consultivo, El Consejo de comunidades baleares, que ejercerá, en la forma que reglamentariamente se establezca, funciones consultivas y de Asesoramiento a la administración de la Comunidad autónoma en relación con las actuaciones realizadas en aplicación de la presente ley.

ARTÍCULO 15
  1. Son miembros del consejo de comunidades baleares:

    1. Presidente: El Presidente del Gobierno.

    2. Vicepresidente: El Consejero adjuntó a la presidencia.

    3. un representante de la consejería de cultura, educación y deportes; un representante de la consejería de trabajo y Transportes; un representante de la consejería de turismo, y un representante de cada uno de los consejos insulares.

    4. un representante por cada una de las comunidades inscritas al Amparo de está ley elegidos por éstas.

    5. actuará cómo secretario un funcionario de la consejería adjunta a la presidencia, nombrada al efecto, con voz pero sin voto.

  2. En el seno del consejo se constituirá una comisión permanente elegida por aquél, cuyas funciones y composición serán objeto de posterior desarrolló reglamentario.

ARTÍCULO 16

El Consejo de comunidades de baleares elaborará una Memoria anual en la que se dará cuenta de la aplicación de la presente ley, sugiriendo al Gobierno la adopción de medidas convenientes para el mejor cumplimiento de los objetivos y fines previstos en élla.

TÍTULO IV Del Registro de las comunidades baleares Artículo 17
ARTÍCULO 17
  1. Se crea el Registro de comunidades baleares, adscrito a la consejería adjunta a la presidencia, que será público y que tendrá por objeto la inscripción de las comunidades que hayan obtenido el reconocimiento de su origen Balear. En él constarán, además de los datos de identificación que se determinen reglamentariamente, los estatutos y los órganos rectores de las comunidades y, en su casó, las modificaciones que se produzcan.

  2. Su organización y Funcionamiento serán regulados reglamentariamente.

DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA

Para dar cumplimiento de lo establecido en la presente ley, se habilitará una partida específica en el Presupuesto ordinario de Gastos de la consejería adjunta a la presidencia dentro de los Presupuestos Generales de la Comunidad autónoma.

DISPOSICIÓN FINAL
PRIMERA

Se autoriza al Gobierno para dictar las normas de desarrolló reglamentario de la presente ley.

SEGUNDA

La presente ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el .

Por tanto ordenó que todos los ciudadanos guarden está ley, y que los Tribunales y las autoridades a las que correspondan la hagan guardar.

En Palma de Mallorca a 15 de Julio de 1992.

Francisco Gilet Girart.

Conseller adjuntó a la presidencia.

Gabriel Castellas-Fons.

Presidente.