Norma Foral 25/2004, de 15 de noviembre, de aprobación de los Créditos Adicionales número 13/2004 y número 14/2004 para financiar las actuaciones correspondientes a Convenio Asociación de Bodegueros y Potenciación Agricultura Ecológica
| Sección | Normas Forales |
| Rango de Ley | Norma foral |
Diputación Foral de Alava - Boletín Oficial del Territorio Histórico de Álava DocumentoLunes, 29 de Noviembre de 2004 , * B.O.T.H.A. Num. 138JUNTAS GENERALES DE ÁLAVA Ref. 7.528Norma Foral 25/2004, de 15 de noviembre, de aprobación de los Créditos Adicionales número 13/2004 y número 14/2004 para financiar las actuaciones correspondientes a Convenio Asociación de Bodegueros y Potenciación Agricultura Ecológica Las Juntas Generales de Álava en Sesión Plenaria celebrada el día 15 de noviembre de 2004, aprobaron la siguiente Norma Foral: NORMA FORAL 25/2004, DE 15 DE NOVIEMBRE, DE APROBACIÓN DE LOS CRÉDITOS ADICIONALES N° 13/2004 Y N° 14/2004 PARA FINANCIAR LAS ACTUACIONES CORRESPONDIENTES A "CONVENIO ASOCIACIÓN DE BODEGUEROS" Y "POTENCIACIÓN AGRICULTURA ECOLÓGICA". EXPOSICIÓN DE MOTIVOS A.B.R.A. representa a las bodegas asociadas en particular y a Rioja Alavesa en general en los foros más importantes relacionados no sólo con el sector vitivinícola sino con el desarrollo rural y con las nuevas tecnologías. Esta Asociación nace en el año 1990, como Asociación de Cosecheros Embotelladores de Rioja Alavesa, Errioxako Ardogilek con el objetivo general de mejorar la calidad de las producciones vinícolas de los asociados, elevar el nivel de rentabilidad de las explotaciones, asistir técnicamente a los cosecheros, promocionar en todos los ámbitos el vino de Rioja Alavesa promover la formación técnica, mejorar el Asesoramiento legal y administrativo de los asociados, organizar actividades para unificar criterios y gestión conjunta de los mismos. Debido a que el sector vitivinícola, el más importante en la zona de Rioja Alavesa, estaba muy desmembrado en cuanto a actividades comercializadoras, de promoción, tanto interna como externa del vino producido, y especialmente en cuanto al conocimiento y puesta en práctica de técnicas de cultivo y de elaboración, era necesario impulsar acciones que llevasen a un agrupamiento del sector, para hacer frente a una competencia cada vez mayor. Por ello el Departamento de Agricultura, consideró muy interesante el apoyo a esta Asociación para, a través de ella, potenciar el agrupamiento de las bodegas de Rioja Alavesa y conseguir un grupo más homogéneo y compacto, así como más preparado profesionalmente frente a la competencia exterior. Por ello en el año 1990 se suscribió el primer Convenio de colaboración con la citada Asociación, Convenio que ha ido prorrogándose anualmente primero hasta el año 1994, año en que se suscribió uno nuevo, en el que ya se fijaban una serie de programas, más ambiciosos y concretos que los que se habían desarrollado hasta entonces, encaminados principalmente a mejorar la producción para conseguir una calidad homogénea en los vinos elaborados anualmente. Este Convenio estuvo vigente hasta el año 1996, en el que a instancias del Departamento de Agricultura, se revisa el contenido del Convenio al entender que había actividades que se podían solapar con las que desarrollaba la Asociación para la Promoción de Rioja Alavesa, dando lugar a la suscripción de uno nuevo que se ha ido prorrogando hasta el año 2000, En ese año, además de suscribir un nuevo convenio. Las Asociación de Bodegas (A.B.R.A), asume parte de las funciones que hasta entonces venía desarrollando la extinguida Asociación para la promoción de Rioja Alavesa (A.P.R.A), especialmente las encaminadas a la organización y participación en ferias y certámenes y actos de promoción de Rioja Alavesa, prorrogándose el mismo hasta el año 2000. Esta Asociación ha dado un salto muy importante como Organización, que ha pasado de tener 42 bodegas asociadas, hace tan sólo 2 años, a tener 100 en la actualidad, con una producción anual superior a los 22 millones de botellas, y una superficie de viñedo explotada por los viticultores asociados que supera las 3.000 has, consiguiendo lo que nunca se había logrado ni en Rioja Alavesa ni en toda la Denominación de Origen Rioja, unir el mayor número de bodegas en torno a un proyecto común, que es defender los intereses de Rioja Alavesa. Como puede observarse, por lo expuesto anteriormente, la evolución de la Asociación de Bodegas Rioja Alavesa (A.B.R.A) ha sido ascendente, consolidándose actualmente como una de las más representativas en el Sector, con clara vocación de representación en el Sector vitivinícola de Rioja Alavesa. Este espectacular aumento de asociados que implica la consolidación cada vez mayor de la Asociación, ha dado lugar a un incremento en los gastos de funcionamiento y de mantenimiento de la Asociación, por una lado, al haber tenido que contratar más personal para poder atender la cada vez mayor demanda de asesoramiento de los asociados y el incremento de servicios prestados y por otro ha obligado al traslado de la sede de la Asociación a unas nuevas instalaciones más amplias y modernas para garantizar un mejor servicio y atención de los asociados, con la instalación de nuevas tecnologías de la información, lo que representa un considerable incremento de los costos. Por otro lado el incremento de socios implica la necesidad de una mayor dotación económica a aquellos programas que viene realizando la Asociación desde su inicio. En el año 2004, debido a la situación de prórroga presupuestaria, en la partida destinada a hacer frente a los gastos derivados de este Convenio se destinó un crédito de 147.247,96 euros, cantidad similar a la de los años anteriores, a todas luces insuficiente para afrontar el incremento de costos de la Asociación, por lo que la suscripción del nuevo convenio con A.B.R.A., no ha podido contemplar todas las actuaciones y programas previsto, que como se puede observar y así se indicó, son mucho más amplias y ambiciosas que las que finalmente se recogieron. Por todo lo expuesto se considera necesaria la dotación de 55.757,00 euros, para incrementar tanto los objetivos como la cantidad a aportar en el Convenio suscrito recientemente con ABRA, al objeto de seguir potenciando el agrupamiento de un sector, tradicionalmente individualista, en una estructura fuerte que pueda competir sin riesgos, tanto en el mercado interior como en el exterior, conseguir unas producciones de calidad garantizada en las diversas campañas vitícolas y seguir manteniendo, mejorando e incrementando los logros obtenidos por la Asociación de Bodegueros. Asimismo, el Departamento de Agricultura considera muy interesante y necesario el apoyo a la Agricultura Ecológica como alternativa a la tradicional. La Agricultura Ecológica es una tecnología alternativa que promueve la producción agrícola y ganadera respetando el medio ambiente, mediante la conservación de los recursos no renovables y la protección del entorno natural, de modo que puedan satisfacerse las necesidades de la población actual sin comprometer la capacidad de autoabastecimiento de las generaciones futuras. Se pretende, en definitiva, sostener y potenciar un tipo de producciones respetuosa con el medio ambiente, con los propios agricultores y con la salud de los consumidores. La realización de prácticas agrícolas respetuosas con el medio ambiente ha sido y es una constante preocupación de Bruselas, quien ya en el año 1991 aprobó el Reglamento 2092 sobre producción agrícola ecológica, siendo en 1999 cuando, mediante Reglamento 1804 adopta disposiciones relacionadas con la producción, etiquetado y el control de la agricultura ecológica. En su incesante preocupación por potenciar prácticas agrícolas ecológicas, en el año 1992, mediante Reglamento 2078, se establecieron una serie de ayudas para fomentar la producción con prácticas agrícolas respetuosas con el Medio Ambiente, ayudas que se han vuelto a establecer en el Reglamento 1257/1999, dentro del Desarrollo Rural. En Álava, puede decirse que esta preocupación también ha sido y es importante, máxime después de las crisis alimentarias que se han producido en los últimos años. En el año 1991 se creó el Instituto Alavés para el desarrollo de la Agricultura Ecológica, que tuvo vigencia hasta el año 1999, debiendo entroncarse el desarrollo de este tipo de Agricultura con los cambios que ya están en marcha en la Política Agrícola Común, con la propuesta de Reforma aprobada en el año 2003. Esta Reforma afecta de forma especial al Territorio Histórico de Álava, donde los cultivos extensivos de cereal, patata y remolacha son mayoritarios, y en la que se están introduciendo y asentando, de manera clara, los cultivos hortícolas. La reducción prevista de las ayudas de la PAC y el desacoplamiento de las mismas va a afectar de forma importante a las pequeñas y medianas explotaciones agrícolas, típicas de la agricultura alavesa. Por otra parte la incorporación a la Unión Europea de 10 nuevos Estados, muchos de ellos con fuertes sectores agrícolas y ganaderos, con producciones parecidas a las alavesas y con menores costes de producción, también va a afectar a nuestro sector agrario de forma directa. La consecuencia puede ser la desaparición a partir de 2006 de muchas explotaciones, al no poder soportar la reducción de rendimientos económicos. Ante este panorama, y dada la tendencia europea, una alternativa de viabilidad económica para las explotaciones puede ser las Agricultura Ecológica, dado que en Europa se va a privilegiar a este tipo de Agricultura: La demanda de estos productos es alta y a precios más elevados, se va a primar el desarrollo de sistemas agrarios respetuosos con el medio ambiente, sostenibles y productores de alimentos de calidad. Se trata de un proceso de reconversión del sector alavés transformando la agricultura tradicional actual a otra de tipo ecológico e integrado, aplicando criterios de sostenibilidad, medioambientales y de calidad. Resulta imprescindible para ello la apuesta de la Administración por esta agricultura de futuro, indispensable para el adecuado desarrollo de la economía agraria alavesa. La clave del desarrollo de explotaciones agropecuarias ecológicas está en la formación y el asesoramiento de los profesionales interesados en el cambio, y para ello es necesaria la presencia de técnicos especializados en producciones ecológicas, capacitados para asesorar e informar a los nuevos productores interesados. Sin embargo la introducción de la Agricultura Ecológica en Álava, reviste dificultades específicas que ralentizan su desarrollo en comparación con otras regiones. La estructura de las explotaciones tradicionales (gran superficie, alta mecanización y rendimientos altos) ha sido conseguida siguiendo una línea de intensificación en la producción. La transformación de este modo de explotación a la agricultura ecológica supone un cambio muy importante de mentalidad y un gran riesgo económico. Uno de los instrumentos más importantes y eficaces para fomentar el cambio de la agricultura tradicional a la ecológica, son las asociaciones de Agricultura ecológica, las cuales sirven para la realización de experiencias en cultivos, conseguir la formación práctica de técnicos en este nuevo sistema de producción, proporcionar un asesoramiento real y cercano a los nuevos productores interesados así como una orientación en los diferentes cultivos. Para hacer frente a este reto existen en Álava dos asociaciones de Agricultura Ecológica diferentes: - Bionekazaritza: Asociación más antigua, que abarca entre sus asociados a productores de todo tipo de cultivos incluida la ganadería, así como elaboradores de alimentos y personas con cultivos hortícolas para autoconsumo. - Natuaraba A.I.E.: Asociación creada en el año 2003, cuyos asociados son agricultores extensivos tradicionales que optan por la reconversión de sus explotaciones a la Agricultura Ecológica. La diferencia de origen de los asociados en ambas asociaciones posibilita una promoción diferenciada complementándose una a otra: Bionekazaritza con objetivos integrales de producción en todos los sectores productivos, intervención en los canales de transformación y venta y actuaciones generales de divulgación en agricultura ecológica (estudios aplicados a todo el territorio, ferias, actividades de difusión, publicaciones, etc.) Por todo lo expuesto, dada la necesidad de potenciar la agricultura ecológica, en línea con las actuaciones de Bruselas, se aprueba la habilitación por vía de urgencia de 60.000,00 euros en la partida de Gastos del Presupuesto del Ejercicio 2003 prorrogado para el Ejercicio 2004 número 40.1.00.41.00.460.00.01 "Convenio Interinstitucional. Agricultura Ecológica". El artículo 67 de la Norma Foral 53/92, de 18 de diciembre, de Régimen Económico y Presupuestario del Territorio Histórico de Álava, sobre créditos adicionales establece que mediante acuerdo del Consejo de Diputados, las Juntas Generales aprobarán el Proyecto de horma Foral de Crédito Adicional. Artículo Único.- Se aprueba los créditos adicionales número 13/2004 por importe de 55.757,00 euros en la partida del estado de gastos la "1.40.1.01.41.00.461.00.02 Convenio Asociación Bodegueros Rioja Alavesa" y crédito adicional número 14/2004" por importe de 60.000,00 euros en la partida del estado de gastos la "1.40.1.00.41. 00.460.00.01 Convenio Interinstitucional Agricultura Ecológica". Disposición Final.- La presente Norma Foral entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL del Territorio Histórico de Álava. Vitoria-Gasteiz, a 16 de noviembre de 2004.- La Presidenta, MARÍA TERESA RODRÍGUEZ BARAHONA.
