9/2020 FORU LEGE-DEKRETUA, irailaren 16koa, zeinaren bidez ezartzen baita, Nafarroako Foru Komunitatean, COVID-19ak eragindako osasun krisiari aurre egiteko osasun arloko prebentzio eta euste neurriak ez betetzeagatik aplikatu beharreko zehapen araubidea.
| Sección | I. Nafarroako Foru Komunitatea |
211. ALDIZKARIA - 2020ko irailaren 17a - BEREZIA 1. NAFARROAKO FORU KOMUNITATEA 1.1. XEDAPEN OROKORRAK 1.1.1. Foru legeak eta legegintzako foru dekretuak 9/2020 FORU LEGE-DEKRETUA, irailaren 16koa, zeinaren bidez ezartzen baita, Nafarroako Foru Komunitatean, COVID-19ak eragindako osasun krisiari aurre egiteko osasun arloko prebentzio eta euste neurriak ez betetzeagatik aplikatu beharreko zehapen araubidea. I
Ekainaren 9ko 21/2020 Errege Lege-dekretuak, COVID-19ak eragindako osasun krisiari aurre egiteko prebentzio, euste eta koordinazio neurri urgenteei buruzkoak, prebentzio, euste, eta koordinazioko berariazko neurri batzuk ezarri zituen Espainiako lurralde osorako, COVID-19ak eragindako osasun krisiaren amaiera deklaratu arte bete beharrekoak. Arau horretan, jasotzen dituen berariazko neurriak zaintzea, kontrolatzea eta eraginkorrak izatea bermatzeko betebeharraz gain, gainerako administrazioei ezartzen zaie, berariaz, osasun publikoa antolatu eta babesteko eskumena duten agintaritza eskudunak diren aldetik, agindu hau: higiene, prebentzio eta euste baldintzak jarduera sektore guztietan bermatzeko beharrezkoak diren neurriak inplementatzea.
Ekainaren 9ko 21/2020 Errege Lege-dekretuaren ondorioz, Nafarroako Gobernuaren 2020ko ekainaren 19ko Erabakia onetsi zen, Nafarroako Foru Komunitatea normaltasun berrian sartzen dela deklaratzen zuena eta COVID-19ak eragindako osasun krisiari aurre egiteko beharrezko prebentzio neurriak ematen zituena, normaltasun berrirako trantsizio planaren 3. fasea gainditu ondoren. Nafarroako Gobernuak 2020ko abuztuaren 26an hartutako beste erabaki batek aldatu du erabaki hura.
Era berean, erabaki horren osagarri, Osasuneko kontseilariak 34/2020 Foru Agindua eman zuen 2020ko uztailaren 15ean, zeinaren bidez maskararen erabilerarekin lotutako prebentzio neurriak hartzen baitira Nafarroako Foru Komunitatean, COVID-19ak eragindako osasun krisialdian. Osasuneko kontseilariaren uztailaren 17ko 35/2020 Foru Aginduak aldatu zuen aurreko foru agindu hori. Beste alde batetik, onetsi dira, halaber, Osasuneko kontseilariaren abuztuaren 28ko 40/2020 Foru Agindua, zeinaren bidez COVID-19ak eragindako osasun krisialdian maskararen erabilerarekin lotutako prebentzio neurriak hartzen baitira Nafarroako Foru Komunitateko ikastetxe eta unibertsitateetarako, eta irailaren 11ko 42/2020 Foru Agindua, zeinaren bidez prebentzio neurriak hartzen baitira Nafarroako Foru Komunitatean COVID-19ak eragindako egoera epidemiologikoak izan duen bilakaeraren ondorioz.
Osasuneko kontseilariak uztailaren 17an emandako 35/2020 Foru Aginduaren bidez, Nafarroako Foru Komunitatean dauden “aisialdiko etxabe”, “pipote” deitutakoen edo antzekoen jarduera bertan behera uzteko agindua eman zen.
Azkenik, Osasuneko zuzendari nagusiak abuztuaren 5ean emandako 598/2020 Ebazpena onetsi zen, zeinaren bidez prebentzio neurriak ezartzen baitira gaueko aisialdiaren esparruan, indarra izan dezaten Nafarroako Foru Komunitate guztiko herrietako festak izanen liratekeen aldian, bai eta uztailaren 22ko 7/2020 Foru Lege-dekretua ere, zeinaren bidez ohiz kanpoko prebentzio neurri batzuk hartzen baitira koronabirusaren (COVID-19a) osasun krisiari aurre egiteko, normaltasun berrirako trantsizio planaren 3. fasea gainditu ondoren. Foru Lege-dekretu hori indargabetu zuen, hein batean, abuztuaren 17ko 8/2020 Foru Lege-dekretuak, ohiz kanpoko neurriak onesten dituenak COVID-19aren kasu positiboen igoerak eragiten duen arrisku bereziko egoerari erantzuteko.
Ekainaren 9ko 21/2020 Errege Lege-dekretuaren 31. artikuluak ezarri zuenez, batetik, ezarritako prebentzio neurriak eta betebeharrak ez betetzeagatik, osasun publikoaren arloko arau-hauste administratiboak direnean, zehapena jarriko da, Osasun Publikoari buruzko urriaren 4ko 33/2011 Lege Orokorraren VI. tituluan xedatutako moduan; bestetik, neurriak betetzen direla zaindu, ikuskatu eta kontrolatzeko lanak, bai eta bidezkoak diren zehapen prozeduren instrukzioa egin eta ebaztekoak ere Estatuko, autonomia erkidegoetako eta toki entitateetako organo eskudunei dagozkie, zein bere eskumenen esparruan arituta.
Orain arte izan dugun zehapen araubidea sakabanaturik dago zenbait lege testu desberdinetan, eta, nahiz eta osorik egon araututa, izaera orokorra du, eta horrek galarazi ez, baina zailago bihurtzen du herritarrek jakitea zein diren jokabide edo ez-egite juridikoki gaitzesgarriak ikuspuntu administratibo batetik.
Horrela, zenbait jokabide tipifikaturik daude arau-hauste gisa Estatuko Osasunari buruzko apirilaren 25eko 14/1986 Lege Orokorrean –II. kapituluan– eta Estatuko Osasunari buruzko urriaren 4ko 33/2001 Lege Orokorrean –VI. kapituluan–, eta horri gehitu behar zaio ekainaren 9ko 21/2020 Errege Lege-dekretua, osasun krisiari aurre egiteko prebentzio, euste eta koordinazio neurri urgenteei buruzkoa, 6. artikuluan arau-hauste arin gisa tipifikatzen baitu maskararik ez eramatea hala eskatzen den kasuetan, ez-betetze bat den aldetik.
Beste arlo bati dagokionez, aipa daitezke lantokietan enpresaburuek nahiz langileek COVID-19ari aurre egiteko onetsi diren neurriak ez betetzean gertatzen diren kasuak; ez-betetze horiei lan arloko legeriari jarraikiz ezarriko zaie zehapena, Lan arloan arau-hausteei eta zehapenei buruzko Legearen testu bategina onesten duen abuztuaren 4ko 5/2000 Legegintzako Errege Dekretuaren babesean. Josteta jardueren, ikuskizun publikoen eta horiek egiteko establezimenduen esparruan, berriz, aplikatzekoak dira Ikuskizun Publikoak eta Josteta Jarduerak arautzen dituen martxoaren 13ko 2/1989 Foru Legea eta hura garatzen duten xedapenak.
Aurreko guztia kontuan harturik, foru lege-dekretu honen xedea da gai hauetako arau-hausteak argitu eta zehaztea, herritarrek segurtasun juridikoa handiagoa izan eta hobeki jakin dezaten zein diren zigor...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba