Ley de Radiodifusión y Televisión en la Comunidad Autónoma de Canarias (Ley 8/1984, de 11 de Diciembre)

1. Las funciones que corresponden a la Comunidad Autonoma de Canarias como titular o concesionaria de los servicios publicos de radiodifusion y television se ejerceran a traves de radiotelevision Canaria (rtvc) en los terminos de esta Ley y de las leyes estatales que regulan el Estatuto juridico de la Radio y la Television y el tercer canal de television.

2. Rtvc constituye una persona juridica publica institucional, dependiente de la Administracion de la Comunidad Autonoma, sometida a las previsiones de esta Ley, disposiciones complementarias y normas de derecho publico que le sean aplicables y sujeta al derecho privado en sus relaciones externas, adquisiciones patrimoniales y contrataciones.

3. Las funciones que se atribuyen a rtvc se entenderan sin perfuicio de las que correspondan segun esta Ley al Parlamento y al Gobierno de Canarias y de las que en periodo electoral desempeñen las Juntas Electorales.

Son Organos de rtvc:

1. El Consejo de Administracion.

2. El Consejo Asesor, y

3. El Director General.

1. El Consejo de Administración se compone de ocho miembros elegidos por el Parlamento de Canarias para cada legislatura mediante mayoría de dos tercios de la Cámara, entre personas de relevantes méritos.

2. Las vacantes que se produzcan deberán cubrirse en los términos establecidos en el apartado anterior.

3. La condición de miembro del Consejo de Administración es incompatible con cualquier vinculación directa o indirecta a empresas publicitarias, de grabación de programas filmados, grabados en magnetoscopios o radiofónicos, a casas discográficas o a cualquier tipo de entidades relacionadas con el suministro o dotación de material o programas de RTVC o RTVE y sus respectivas sociedades y con todo tipo de prestación de servicio o relación laboral en activo con RTVC y RTVE y sus respectivas sociedades. Asimismo tal condición será incompatible con la de miembro de cualquier órgano de administración o gestión empresarial de los medios privados de comunicación social.

4. Los miembros del Consejo de Administración cesarán en sus cargos al término de la legislatura correspondiente, continuando en sus funciones hasta la toma de posesión de los nuevos vocales.

La Presidencia del Consejo de Administracion sera puramente funcional y se ejercera de forma rotativa entre sus miembros por meses y de mayor a menor edad.

1. El Consejo de Administracion ejercera la potestad reglamentaria, de acuerdo con los procedimientos legalmente aplicables, en los terminos y casos previstos en el apartado siguiente.

2. Sin perjuicio de las competencias que tiene atribuidas el Gobierno de Canarias, corresponde al Consejo de Administracion la regulacion de las siguientes materias:

   1. emision de la publicidad de trvc atendiendo a la defensa del consumidor, al control de la calidad de la misma, contenido de los mensajes publicitarios y adecuacion del tipo de publicidad a la programacion y las necesidades de los medios.

   2. determinacion, aprobacion y modificacion de las plantillas de rtvc y de sus sociedades y definicion de los Puestos de Trabajo en funcion de sus tareas.

3. Los acuerdos del Consejo de Administracion que versen sobre las materias referidas en el apartado anterior deberan publicarse para su eficacia en el "Boletín Oficial de La Comunidad Autonoma".

Corresponde al Consejo de Administracion:

1. Planificar la actuacion de rtvc y, en tal sentido, aprobar el plan de actividades del ente publico,fijando necesariamente los principios basicos y las lineas generales de la programacion, asi como el plan de actuacion de las distintas sociedades de rtvc.

2. determinar anualmente el porcentaje de produccion propia que debera incluirse en la programacion de cada medio.

3. aprobar el anteproyecto de presupuesto del ente publico y de sus sociedades.

4. determinar semestralmente el porcentaje de horas de programacion destinadas a los grupos politicos y sociales significativos en el Ambito de la Comunidad Autonoma, fijando los criterios de distribucion entre ellos con respeto al pluralismo social.

5. aprobar la memoria anual relativa al desarrollo de las actividades de rtvc y de sus sociedades, con remision de sendas copias al Gobierno de Canarias y a La Comision parlamenteria de control.

1. Los informes que emita El Consejo de Administracion a solicitud del Gobierno de La Comision parlamentaria o del Director General no son vinculantes.

2. Sera preceptivo el informe del Consejo de Administracion en los siguientes casos:

1. nombramiento y cese del Director General de rtvc y de los Directores de los medios; Y

2. proyectos de disposicion que se proponga dictar el Gobierno a fin de regular las lineas generales que han de presidir la emision de publicidad en rtvc.

El Consejo de Administracion ejercera el control sobre el cumplimiento en la programacion de lo dispuesto en el capitulo I de esta Ley.

1. Los acuerdos del Consejo de Administracion se adoptaran por mayoria de los miembros presentes, salvo lo dispuesto en los apartados siguientes.

2. Sera preciso el voto de dos tercios de los miembros que componen El Consejo de Administracion para la adopcion de los acuerdos relativos a la propuesta de nombramiento y cese de Director General, plan de actividades del ente publico, plantillas anteproyectos de presupuestos de rtvc y de sus sociedades y determinacion de los porcentajes de tiempo de programacion destinados a los grupos politicos y sociales significativos en el Ambito de la Comunidad Autonoma.

3. De no obtenerse en el plazo de un mes la mayoria cualificada prevista en el apartado anterior, despues de efectuadas al menos dos votaciones en dias distintos, bastara la mayoria absoluta para aprobar el plan de actividades.

4. En el plazo legalmente establecido, el ente publico remitira al Gobierno el anteproyecto de su presuspuesto y el de sus sociedades, haciendo constar el sentido del voto de cada uno de los miembros del Consejo de Administracion en el supuesto de no haberse obtenido la mayoria necesaria para su aprobacion.

1. El Consejo Asesor de rtvc es el Organo de asistencia y asesoramiento del Consejo de Administracion.

2. Forman parte del Consejo Asesor:

   1. siete representantes designados por los Cabildos Insulares, uno por cada uno de ellos.

   2. siete representantes de la Administracion publica designados por el Gobierno de Canarias.

   3. tres representantes de los trabajadores designados por las Centrales Sindicales mas representativas, segun criterios de proporcionalidad.

   4. tres representantes designados por El Consejo de Administracion entre personas con relevantes meritos culturales.

3. Los miembros del Consejo Asesor son nombrados por el Gobierno, asi como su Presidente y Vicepresidente, si bien estos ultimos lo seran previa eleccion por El Consejo Asesor por mayoria absoluta de sus miembros.

4. El mandato de los miembros del Consejo Asesor sera efectivo entre tanto las instituciones y los Organos que los designen no los renueven. Los representantes de los trabajadores cesaran automaticamente una vez proclamados oficialmente los resultados de las elecciones sindicales, siendo sustituidos de acuerdo con la nueva representatividad que resulte de las mismas.

5. El Consejo Asesor se reunira al menos semestralmente, convocados por El Consejo de Administracion, y emitira opinion o dictamen cuando le fueren requeridos por aquel y, en todo caso, respecto de las competencias sobre programacion que se atribuye al Consejo de Administracion.

1. El Director General sera nombrado por el Gobierno de Canarias por un periodo de cuatro años.

2. El Director General es el Organo ejecutivo superior de rtvc y asistira con voz y voto a las reuniones de su Consejo de Administracion, del que llevara La Secretaria.

3. Afectan al cargo de Director General las mismas incompatibilidades que a los miembros del Consejo de Administracion y ademas sera incompatible con cualquier mandato electivo de base Popular y con el ejercicio de cargos en las Administraciones publicas.

1. El Director General cesa al terminar de la legislatura del Parlamento de Canarias, continuando en funciones hasta la toma de posision del nuevo Director General.

2. El Gobierno, a iniciativa propia o a propuesta del Consejo de Administracion, podra cesar al Director General por resolucion motivada en base a alguna de las siguientes causas:

1. imposibilidad fisica o enfermedad superior en su duracion a seis meses continuos.

2. incompetencia manifiesta o actuacion contraria a los criterios, principios y objetivos a que se refieren los articulo 2. Y 3. De esta Ley.

3. incompatibilidad sobrevenida; y

4. condena por delito doloso.

1. Sin perjuicio de las competencias del Gobierno y del Consejo de Administracion, El Director General, de acuerdo con el procedimiento legalmente aplicable podra dictar las instrucciones y circulares de organizacion interna y de funcionamiento que sean precisas para la buena marcha del ente publico y de sus sociedades.

2. Es responsabilidad del Director General cumplir y hacer cumplir las disposiciones que rijan rtvc, asi como los acuerdos adoptados por El Consejo de Administracion en el ejercicio de sus competencias.

3. El Director General efectua la ordenacion de la programacion de conformidad con lo dispuesto en el articulo 27.

Corresponde al Director General elevar al Consejo de Administracion las propuestas procedentes sobre las materias a que se refiere el articulo 9 y someter a su aprobacion la memoria anual relativa al desarrollo de las actividades del ente publico y de sus sociedades.

Es competencia del Director General Negociar y suscribir los Convenios Colectivos con el Personal Laboral del ente publico y de sus sociedades.

El Director General nombrara al personal directivo de rtvc y de sus sociedades con criterios de profesionalidad, Notificando dichos nombramientos al Consejo de Administracion.

La gestion administrativa de rtvc y sus sociedades son atribucion del Director General que, a tal efecto, actua como Organo de contratacion y autoriza los gastos y pagos.

La gestion de los servicios de radiodifusion y television que corresponde a rtvc, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 4, apartado 2, se regira por las disposiciones de esta Ley y supletoriamente por la normativa de derecho administrtivo que sea aplicable en materia presupuestaria, patrimonial y funcionarial.

La gestion de los servicios publicos de radiodifusion y television se llevara a cabo mediante las correspondientes sociedades publicas que revestiran la forma de Sociedad Anonima.

El capital de las sociedades a que refiere el articulo anterior sera integramente publico, pertenecera en su totalidad a rtvc y no podra enajenarse, hipotecarse, gravarse, pignorarse o cederse en cualquier forma onerosa o gratuita.

1. Las sociedades encargadas de la gestion de los servicios publicos de radiodifusion y television estaran regidas por el derecho privado, sin mas excepciones que las recogidas en la presente Ley.

2. En los estatutos de dichas sociedades se establecera el cargo de administrador Unico, que sera El Director del medio correspondiente.

3. Los Directores de los medios son nombrados y separados por El Director General, previa notificacion al Consejo de Administracion.

4. Los Directores de los medios estan sujetos al mismo regimen de incompatibilidades que El Director General.

1. El Gobierno de Canarias, a propuesta del Director General de rtvc y de acuerdo con su Consejo de Administracion, podra crear sociedades filiales en las Areas de produccion, comercializacion o en otras analogas con objeto de garantizar la mas eficaz gestion.

2. Las sociedades filiales que se creen seran, en todo caso, de capital integramente publico y tendran los privilegios y limitaciones a que se refieren los articulos anteriores.

El Gobierno de Canarias, en el marco de lo establecido en el articulo 20 de la constitucion y en la presente Ley, podra establecer las obligaciones que se derivan de la naturaleza de servicio publico de rtvc y, previa consulta al Consejo de Administracion, hacerlas cumplir.

Sin perjuicio de lo establecido en el articulo 13 de la Ley 46/1983, de 26 de diciembre, el Gobierno de Canarias podra hacer que se programen y difundan cuantas declaraciones o comunicaciones oficiales de interes publico estime necesarias, con indicacion de su origen y, en los casos de urgencia apreciada por el propio Gobierno, con efecto inmediato.

Mediante instrucciones, circulares u Ordenes individuales del Director General ordena la programacion teniendo en cuenta las recomendaciones y orientaciones que acuerda El Consejo de Administracion respecto a los principios basicos y lineas generales.

La ejecucion de la programacion corresponde a los Directores de los medios bajo la supervision del Director General.

Durante las campañas electorales se aplicara el Regimen Especial que prevean las normas electorales. Su aplicacion y control se refieren a La Junta Electoral competente quien para cumplir su cometido podra ordenar lo que estime oportuno al Consejo de Administracion y al Director General, segun proceda.

1. La disposicion de espacios en los servicios publicos de radiodifusion y television de la Comunidad Autonoma se concretara de modo que accedan a estos medios de comunicacion los grupos sociales y politicos mas significativos, constituidos legalmente.

2. A tal fin El Consejo de Administracion y El Director General, en el marco de sus respectivas competencias, tendran en cuenta criterios objetivos como la representacion parlamentaria, la de Cabildos y la de Ayuntamientos, la implantacion sindical y patronal, y otros del mismo caracter.

De conformidad con lo que disponga el reglamento del Parlamento de Canarias, se constituira en su seno una Comision parlamentaria de control de rtvc y de sus sociedades, en lo referido al cumplimiento de esta Ley y de los principios que la inspiran, de tal modo que no se impida el normal funcionamiento de los medios.

De los acuerdos y actos que dicten los Organos de rtvc y de las pretensiones que en relacion con ellos se deduzcan, conocera la jurisdiccion que en cada caso corresponda, sin necesidad de formular la reclamacion previa en via gubernativa.

1. Los daños causados a particulares por la actuacion de rtvc generaran el derecho a su resarcimiento en los terminos del articulo 106, numero 2, de la constitucion y demas disposiciones aplicables a la responsabilidad extracontractual de la Administracion.

2. La responsabilidad extracontractual de las sociedades dependientes de rtvc sera exigible con sujecion al derecho privado.

3. No se excluyen los actos separables en lo referente al sometimiento al derecho privado del regimen de contratacion de las sociedades dependientes de rtvc.

1. La intervencion previa en la Gestion Economica del ente publico solo sera aplicable a las dotaciones de sus presupuestos de explotacion y de capital que tengan caracter limitativo o ampliable.

2. Las operaciones imputables a dotaciones estimativas se controlaran por comprobaciones periodicas o procedimientos de auditoria.

3. Los libramientos de fondos seran intervenidos en base a las respectivas cuentas justificativas.

La funcion interventora en las sociedades dependientes de rtvc se limitara a la liquidacion de sus presupuestos de explotacion y de capital.

Sin perjuicio de las competencias que ostenta el Tribunal de Cuentas, de conformidad con la Ley Organica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiacion de las Comunidades Autonomas, el ente publico rendira cuentas periodicamente de la gestion presupuestaria a La Comision parlamentaria de control a que se refiere el articulo 32 de esta Ley.

El presupuesto de rtvc se ajustara a lo previsto en la normativa General Presupuestaria, sin perjuicio de las singularidades previstas en esta Ley.

1. Los proyectos de presupuestos de rtvc y de sus sociedades filiales se integraran en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autonoma, correspondiendo al Parlamento su aprobacion.

2. El presupuesto de cada medio y, en su caso, de cada sociedad filial se elaborara y gestionara bajo el principio de equilibrio presupuestario.

1. Sin perjuicio del presupuesto de rtvc y de los presupuestos de las Sociedades Anonimas dependientes del mismo, se establecera un presupuesto consolidado con el fin de evitar eventuales o definitivos deficit de caja y permitir su cobertura mediante el superavit de los organismos y entidades integrados en este presupuesto consolidado.

2. Se autoriza el regimen de minoracion de ingresos respecto del presupuesto de rtvc.

1. Rtvc se financiara con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autonoma y mediante los ingresos y rendimientos de las actividades que realice.

2. La financiacion del funcionamiento efectivo de los servicios publicos de radiodifusion y television se hara mediante subvenciones consignads en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autonoma, la comercializacion y venta de sus productos y la participacion en el mercado de la publicidad.

1. El patrimonio de rtvc tendra la consideracion de dominio publico y gozara del tratamiento fiscal que prescribe el articulo 18 de la Ley 46/1983, de 26 de diciembre, y el articulo 2.3 de la lofca.

2. Identico trato fiscal es aplicable al patrimonio, que las sociedades de capital integramente publico asumen exclusivamente en regimen de titularidad fiduciaria.

3. Sin perjuicio de las facultades que corresponden a la Consejeria de Hacienda, el Inventario General sera controlado por rtvc.