Ley de Estadística de Galicia (Ley 9/1998, de 19 Julio)

1. El plan Gallego de Estadistica es el instrumento de la ordenacion y planificacion de la actividad Estadistica de la Comunidad Autonoma de Galicia.

2. El plan Gallego de Estadistica sera objeto de aprobacion por el Parlamento mediante Ley, teniendo la vigencia establecida en el mismo, o, en su defecto, la de cuatro años.

La elaboracion del anteproyecto del plan Gallego de Estadistica corresponde al Instituto Gallego de Estadistica, siendo elevado al Consejo de La Junta para su aprobacion, previo informe del Consejo Gallego de Estadistica.

1. No obstante lo dispuesto en los articulos anteriores, La Junta de Galicia con caracter excepcional podra disponer por Decreto la elaboracion de estadisticas no incluidas en el plan Gallego de Estadistica si apreciase su conveniencia y tras haber transcurrido un año desde la aprobacion del plan. De dicho acuerdo habra de darse cuenta al Parlamento.

2. Las estadisticas a que se refiere el apartado anterior tambien gozaran de los beneficios reconocidos en la presente Ley.

1. Para el desarrollo y la ejecucion del plan Gallego de Estadistica, El Consejo de La Junta, a propuesta del Consejero de Economia y Hacienda, aprobara un programa estadistico, que tendra la vigencia de un año natural.

2. La elaboracion del proyecto del programa estadistico correspondera al Instituto Gallego de Estadistica, previo informe del Consejo Gallego de Estadistica.

Las normas reguladoras de cada estadistica se aprobaran por Decreto, el cual determinara como minimo:

1. los objetivos.

2. el Ambito territorial.

3. la periodicidad.

4. las Consejerias o los organismos de La Junta que llevaran a cabo la actividad estadistica.

5. el presupuesto estimado para cada estadistica.

6. las personas o entidades obligadas al suministro de informacion, asi como la forma y los plazos en que se debe suministrar la misma.

7. la forma y los plazos, en su caso, en que se debera difundir la estadistica.

1. Las estadisticas de especifico interes para las entidades territoriales y para los otros entes publicos podran incluirse en el plan Gallego de Estadistica.

2. Son requisitos para su incorporacion:

   1. solicitud dirigida a la Consejeria de Economia y Hacienda.

   2. memoria explicativa en la que se detallen las caracteristicas y el interes publico de la estadistica.

   3. memoria economica y coste que asume la entidad interesada.

   4. informe del Instituto Gallego de Estadistica y de las Consejerias afectadas.

3. Asimismo las Corporaciones y asociaciones que representen intereses sectoriales podran solicitar, con los mismos requisitos del apartado anterior, la inclusion de estadisticas de interes publico en el plan Gallego de Estadistica.

1. Las estadisticas elaboradas por las entidades territoriales y demas entes publicos, no incluidas en el plan ni en sus programas estadisticos, podran ser homologadas por el Instituto Gallego de Estadistica si se adaptan a las normas tecnicas establecidas por La Junta en esta materia.

2. En el caso de estudios subvencionados por la Administracion publica, la actividad estadistica sera sometida a las normas tecnicas establecidas por el Gobierno de Galicia a propuesta de los Organos competentes en la materia.

3. En la difusion del resultado de estas estadisticas no incluidas en el plan Gallego de Estadistica se hara constar si estan o no homologadas por el Instituto Gallego de Estadistica.

1. Las actividades estadisticas que desarrolle el Instituto Gallego de Estadistica en ejecucion de convenios de cooperacion o colaboracion con los organismos oficiales competentes en la materia les seran comunicadas previamente por El Director del Instituto al Consejero de Economia y Hacienda y al Consejo Gallego de Estadistica.

2. De las actividades estadisticas realizadas en virtud de estos convenios se dara cuenta al Parlamento de Galicia.

1. La aprobacion de los resultados estadisticos se hara de acuerdo con lo dispuesto en el plan Gallego de Estadistica y, en caso de que este no lo determinase, con las normas reguladoras en materia estadistica.

2. La aprobacion provisional de los resultados correspondera al Instituto Gallego de Estadistica. Al mismo tiempo que se hagan publicos se pondran en conocimiento del Consejo Gallego de Estadistica y de La Junta de Galicia, y si no recibiesen objeciones expresas en el plazo de tres meses quedaran oficialmente aprobados.

3. Los resultados de las estadisticas oficiales seran, una vez publicados en el , de aplicacion obligatoria a las relaciones y situaciones juridicas en las que la Comunidad Autonoma de Galicia tenga competencia para imponerlos.

La presente Ley protege las estadisticas elaboradas por motivos de interes publico, teniendo tal consideracion las incluidas en el Plan Estadistico y aquellas a las que alude el articulo 8.

Las estadisticas se elaboraran con criterios objetivos y de acuerdo con los principios cientificos que aseguren su correccion tecnica.

1. Correspondera al Instituto Gallego de Estadistica Preparar las normas por las que se regiran y las caracteristicas tecnicas que tendran las estadisticas, Respetando al maximo los principios de universalidad asi como los de peculiaridad Gallega.

2. Las citadas normas tecnicas se aprobaran por Decreto de La Junta.

Las estadisticas incluidas en el plan Gallego de Estadistica, en los programas estadisticos anuales y las previstas en los convenios de colaboracion a que se refiere el articulo 13 bis de esta Ley tendran, para su elaboracion, la obligatoriedad de colaboracion ciudadana.

1. Cuando se soliciten datos de caracter personal se debera proporcionar al interesado informacion suficiente sobre la naturaleza, caracteristicas y finalidad de la encuesta, advirtiendole, ademas, de la voluntariedad o no de la colaboracion y del secreto que se guardara respecto a ella.

2. Si el suministro de informacion fuese obligatorio, se advertira a los sujetos afectados de las sanciones que se les podran imponer por no colaborar o por facilitar datos inexactos, incompletos o fuera de plazo.

Los cuestionarios no podran contener preguntas que tengan una relacion directa con el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a las convicciones religiosas o politicas del informante. Los cuestionarios respetaran en todo caso lo dispuesto en el articulo 18 de la Constitucion Española.

1. La obligacion de suministrar informacion veraz, cuando sea formalmente exigida, comprendera a todas las personas con independencia de su naturaleza, fisica o juridica, privada o publica y de la nacionalidad de aquellas, siempre que tengan su domicilio, su residencia o esten establecidas dentro del Ambito territorial de la Comunidad Autonoma de Galicia. La informacion podra tener por objeto actividades llevadas a cabo fuera de dicho territorio si fuese apropiado a las finalidades perseguidas por la estadistica y estuviese previsto por las normas reguladoras de la misma.

2. La misma obligacion incumbe a todas las Administraciones publicas, situadas en Galicia, en lo que se refiere a las actividades llevadas a cabo dentro de este territorio.

1. La informacion tendra que ser suministrada en el tiempo, en la forma y con las caracteristicas aprobadas en las normas reguladoras de cada estadistica y por las personas que estas determinen.

2. Las normas reguladoras pueden establecer que la informacion sea suministrada en forma agregada y por escrito.

La norma reguladora de cada estadistica señalara, en su caso, el derecho a la compensacion economica por los gastos que haya de Asumir el informante para suministrar la informacion, si estos gastos son provocados por la exigencia de soporte informatico o de otro Sistema de Informacion que tenga una complejidad tecnica especial o que obligue a una recopilacion previa de datos que en la forma demandada no se encuentren a disposicion de la Administracion ordinaria del informante.

1. Serán objeto de protección y quedarán amparados por el secreto estadístico tanto los datos relativos a las personas físicas como a las personas jurídicas.

2. El secreto estadístico amparará la totalidad de datos individualizados de orden privado, personal, familiar, económico o financiero utilizados para elaborar la estadística.

3. Los datos individuales facilitados por razones estadísticas no se podrán usar en caso alguno para finalidades fiscales o policiales, ni para cualquiera otra distinta de aquella para la que han sido solicitados.

4. El secreto estadístico es vulnerado no solo por la comunicación directa de datos no autorizada, sino también por la comunicación de datos de los que se pueda deducir razonablemente información individual. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores:

1. No quedarán amparados por el secreto estadístico los directorios que no contengan más datos que simples relaciones de establecimientos, empresas, explotaciones u organismos de cualquier clase, en cuanto aludan a su denominación, localización, actividad y al intervalo de tamaño al que pertenecen.

2. No quedarán amparados por el secreto estadístico los datos que sean de conocimiento público notorio.

3. No quedarán amparados por el secreto estadístico los datos de los registros administrativos propios que no hayan sido aportados por los interesados como información estadística. Dichos datos, no obstante, gozan de la confidencialidad y de los criterios de difusión que les correspondan según la normativa específica que les sea de aplicación.

4. Los interesados tendrán derecho de acceso a los datos personales que figuren en los directorios estadísticos y a obtener la rectificación de los errores que contengan.

5. Las normas de desarrollo de la presente ley establecerán los requisitos necesarios para el ejercicio del derecho de acceso y rectificación a que se refiere el apartado anterior de este artículo, así como las condiciones que habrán de tenerse en cuenta en la difusión de los directorios no amparados por el secreto estadístico.

1. Los datos que sirvan para la identificacion de los obligados a suministrar informacion se deben destruir cuando su conservacion ya no sea necesaria para el desarrollo de las operaciones estadisticas.

2. En todo caso, los apellidos y La Direccion de los obligados a suministrar informacion se separaran de los demas datos.

1. Todas las personas, organismos e instituciones que intervengan en las operaciones reguladas por la presente Ley tendran la obligacion de mantener el secreto estadistico respecto a los datos comunicados. Esta obligacion la conservaran las personas aun despues de concluir sus actividades profesionales y su vinculacion con los servicios estadisticos.

2. En virtud de dicha obligacion, los datos individuales comunicados no se podran hacer publicos ni se comunicaran a ninguna otra persona o entidad.

1. El deber de secreto estadistico se iniciara desde el momento en que se facilite la informacion por el amparada y tendra una duracion de cien a

2. Excepcionalmente, y siempre que hayan transcurrido sesenta años, se podran facilitar los datos amparados por el secreto estadistico a quien acredite tener interes legitimo, unicamente a efectos de analisis historico, y pretenda la publicacion del resultado de dichos analisis.

El incumplimiento del deber del secreto estadistico dara lugar a responsabilidades indemnizatorias de los daños y perjuicios causados, en los terminos establecidos en el ordenamiento juridico, con independencia de las responsabilidades penales y disciplinarias sobre los funcionarios y demas personal publico, y de la potestad sancionadora a que se refiere el capitulo IV de este titulo.

1. La publicación o difusión de los datos estadísticos se hará sin referencias de carácter individual, de acuerdo con las normas reguladoras del secreto estadístico.

2. Las estadísticas comprendidas en el Plan gallego de estadística serán objeto de difusión pública.

1. Cualquier persona puede demandar una certificación sobre los resultados estadísticos globalizados publicados, que le será enviada por escrito, en soporte informático o por cualquier otro medio, según las características de la solicitud.

2. En las universidades y los centros de investigacion reconocidos pueden establecer acuerdos con el Instituto Gallego de Estadistica, o en su caso, con las Consejerias y la Administracion publica territorial para la explotacion de las bases de datos destinados a Elaborar las estadisticas reguladas por esta Ley; Estos acuerdos tendran por finalidad exclusiva favorecer la Investigacion Cientifica. A fin de preservar el secreto estadistico, el Instituto Gallego de Estadistica supervisara el proceso de consulta de los datos citados y les elevara el informe correspondiente al Consejo de Economia y Hacienda y a la autoridad superior del Departamento o Administracion firmantes del acuerdo.

3. A traves del Instituto Gallego de Estadistica cualquier persona puede demandar informacion estadistica de las estadisticas reguladas por esta Ley a un nivel de agregacion diferente de aquel en el que estuviesen publicadas, exceptuando siempre la garantia del secreto estadistico.

4. El Instituto Gallego de Estadistica es el Unico organismo habilitado para emitir certificaciones oficiales respecto a las estadisticas elaboradas por La Junta y respecto a las estadisticas de las entidades territoriales incluidas en el plan Gallego de Estadistica.

1. La publicacion o difusion de la estadistica es gratuita cuando asi lo determine la norma reguladora respectiva.

2. En el Ambito de La Junta, los precios exigidos seran determinados debidamente mediante tarifas acordadas y publicadas a este fin por el Instituto Gallego de Estadistica y no son consideradas como tasas administrativas.

3. En el Ambito de las entidades territoriales, la exigibilidad, la naturaleza y la aprobacion de las contraprestaciones estaran a lo dispuesto en la legislacion especifica que les sea aplicable.

1. Se crea el Instituto Gallego de Estadística, que se configura como organismo autónomo de carácter administrativo con personalidad jurídica y patrimonio propios.

2. El Instituto Gallego de Estadística quedará adscrito a la Consellería de Economía y Hacienda.

Son funciones del Instituto Gallego de Estadistica:

1. La Direccion y coordinacion de la actividad estadistica en el Ambito competencial de la Comunidad Autonoma de Galicia.

2. La coordinacion de la actividad estadistica llevada a cabo por las distintas Administraciones publicas de Galicia.

3. Llevar a cabo las estadisticas o las fases de las mismas que le encomienden el plan Gallego de estadisticas y sus correspondientes programas estadisticos, asi como cualquiera otra que le puedan encomendar o que se establezca en virtud de convenios con otros organismos estadisticos.

4. Colaborar en estadisticas de interes estatal o supraestatal promovidas por los organismos competentes.

5. Promover la aplicacion de normas y requisitos tecnicos unitarios para las estadisticas gallegas y la aprobacion de codigos y nomenclaturas de interes propio, intentando que se adapten e integren en el contexto de las estadisticas estatales y supraestales, dandoles la mayor difusion posible.

6. Elaborar, actualizar y estar presente en el diseño y la confeccion de los ficheros-directorios que utilizaran los Organos y entes de la Administracion Autonoma de Galicia. Asimismo, habra de ser escuchado en el diseño y la reforma de los procedimientos administrativos de la Comunidad Autonoma que, por su naturaleza, puedan tener consecuencias en la produccion de informaciones de posible utilizacion estadistica.

7. Coordinar las peticiones y solicitudes en materia estadistica de las distintas Consejerias respecto a cualquiera otra institucion u organismo de la Administracion Central o local.

8. Prestar servicios de recopilacion, almacenaje y difusion de la documentacion estadistica disponible.

9. Desarrollar bases de datos sobre la informacion estadistica de interes publico para Galicia.

10. Analizar las necesidades y la evolucion de la demanda de estadisticas en Galicia.

11. Relacionarse con organismos estatales e internacionales con competencia sobre materias estadisticas y proponerle al Consejo de La Junta integrarse en ellos.

12. Asegurar la difusion adecuada de las estadisticas publicadas en Galicia, a traves de los medios mas pertinentes, y extender certificaciones de los resultados estadisticos de su competencia.

13. Velar por el cumplimiento de las normas tecnicas aprobadas y la aplicacion de las garantias necesarias para que sean respetados el secreto estadistico y las otras condiciones juridicas a que se debe sujetar la actividad estadistica.

14. Las demas competencias que se le atribuyan en la presente Ley.

La estructura del Instituto Gallego de Estadistica se determinara mediante Decreto. Al frente del mismo existira un Director, que sera nombrado por El Consejo de La Junta a propuesta del Consejero de Economia y Hacienda.

1. Corresponde al Director del Instituto Gallego de Estadistica las siguientes competencias:

1. La representacion legal del Instituto.

2. La jefatura del personal del Instituto y de todos los servicios del mismo.

3. El impulso, La Direccion y la coordinacion de la actividad del Instituto.

4. Todas las demas que correspondan al Instituto y que no hayan sido atribuidas expresamente a otros Organos del mismo.

2. En el desarrollo de sus funciones, El Director actuara con total independencia en todos los aspectos tecnicos y cientificos relacionados con la actividad estadistica de Galicia.

La Hacienda del Instituto Gallego de Estadistica estara formada por:

1. Las asignaciones procedentes de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autonoma de Galicia.

2. Las asignaciones procedentes de los presupuestos de otras entidades publicas.

3. Las aportaciones de cualquier otra entidad o persona publica o privada.

4. Las cantidades que haya de percibir Galicia como consecuencia de convenios de cooperacion con la Administracion del Estado y con otros entes publicos por razon de las actividades desarrolladas por el Instituto.

5. Los ingresos obtenidos por sus actividades de gestion y explotacion, asi como los de los servicios que pueda realizar.

6. Cualquiera otra asignacion autorizada por las leyes.

El presupuesto para el desarrollo de la actividad del Instituto Gallego de Estadistica se elaborara anualmente y con sujecion a lo preceptuado en la materia para los Organismos Autonomos Administrativos por la Ley 3/1984, de 3 de abril, de Gestion Economica y financiera publica de Galicia, y por las demas normas que la complementen o desarrollen.

Se crea El Consejo Gallego de Estadistica como maximo Organo consultivo de la actividad Estadistica de la Comunidad Autonoma de Galicia, para asegurar la participacion de los agentes sociales y la relacion entre la Administracion y los usuarios de la informacion estadistica, promover su entendimiento y facilitar la coordinacion y el uso de metodologias comunes.

El Consejo Gallego de Estadistica sera consultado sobre:

1. El anteproyecto del plan Gallego de Estadistica. A tal fin emitira informe preceptivo en el plazo de dos meses desde la fecha de su remision por el Instituto Gallego de Estadistica.

2. Los proyectos de los programas estadisticos anuales.

3. La adecuacion y utilizacion de los conceptos, definiciones, clasificaciones, codigos y nomenclaturas utilizadas por la organizacion Estadistica de la Comunidad Autonoma de Galicia en su actividad estadistica.

4. El contenido del Banco de Datos estadistico considerado en el articulo 39 y el acceso a dicha informacion por cualquier tipo de usuario.

5. Los eventuales conflictos de competencia entre Organos estadisticos de la Comunidad o con otros ajenos a ella.

6. Los proyectos concretos en materia estadistica que sometan a su consideracion.

7. La aplicacion concreta de la legislacion vigente en cada momento sobre el secreto estadistico, en los casos en que se presenten diferentes interpretaciones.

8. Cualquiera otra cuestion que le presente El Consejo de La Junta o el Instituto Gallego de Estadistica.

1. El Consejo Gallego de Estadística estará compuesto por los siguientes miembros:

   1. El presidente, que será el conselleiro de Economía y Hacienda.

   2. El vicepresidente, que será el director del Instituto Gallego de Estadística.

   3. Un representante por cada uno de los departamentos de la Xunta de Galicia (Presidencia, Vicepresidencia, consellerías).

   4. Dos representantes del Consejo de Cámaras de Comercio Gallegas.

   5. Dos representantes de las asociaciones de empresarios.

   6. Un representante de cada una de las organizaciones sindicales más representativas.

   7. Tres representantes de las organizaciones profesionales de agricultores.

   8. Dos representantes de las organizaciones de marineros.

   9. Dos representantes de las organizaciones de consumidores y usuarios.

   10. Dos representantes de la Administración local.

   11. Un representante por cada una de las universidades de Galicia.

   12. Tres personas de relevancia profesional en el campo de la estadística.

   13. Los subdirectores y el secretario técnico del Instituto Gallego de Estadística, de acuerdo con su estructura orgánica, con voz y sin voto.

   14. Un funcionario del Instituto Gallego de Estadística, que desempeñará el cargo de secretario del consejo, con voz y sin voto.

2. Los representantes a que se alude en los apartados anteriores, salvo los de los apartados a) y b) se designarán de la forma que reglamentariamente se determine.

1. El Consejo Gallego de Estadistica actuara en Pleno y en comisiones, de acuerdo con el reglamento de funcionamiento interno que prueba el mismo.

2. Las reuniones del Pleno seran ordinarias y extraordinarias, y tendran lugar, en todo caso, por convocatoria del Presidente. De las ordinarias se celebraran dos al año. Las extraordinarias se celebraran a instancia de la mitad de los miembros del Consejo o de la mayoria de los de su Comision Permanente, o a iniciativa del Presidente.

   Los acuerdos del Pleno se tomaran por mayoria simple, siendo dirimente el voto del Presidente en caso de empate.

3. En El Consejo Gallego de Estadistica funcionaran una Comision de Coordinacion de la organizacion Estadistica de la Comunidad Autonoma de Galicia y una Comision Permanente.

   La Comision de Coordinacion, presidida por El Director del Instituto Gallego de Estadistica, estara constituida por los miembros del Consejo representantes de los organismos estadisticos de la Comunidad Autonoma de Galicia.

   La Comision Permanente tendra por finalidad el seguimiento de la realizacion de los programas de ejecucion del plan y cuestiones analogas. Estara formada por once miembros del Consejo, elegidos entre los miembros del mismo, los cuales nombraran a su Presidente.

4. El Consejo podra crear, para el mejor desarrollo de sus competencias, en su seno Grupos de Trabajo de los que formaran parte los miembros del mismo que se determinen en cada caso y tambien, si se considera de interes, otras personas ajenas al Consejo. La Secretaria de estos Grupos de Trabajo, que dejaran de existir cuando termine la mision para la que los crearon, sera cubierta por un funcionario del Instituto Gallego de Estadistica nombrado a tal efecto por su Director General.

5. El Consejo, ademas de los informes tecnicos que haga en desarrollo de sus competencias, elaborara anualmente una memoria sobre su propia actividad y sobre el estado y las perspectivas de la actividad estadistica en la Comunidad Autonoma de Galicia, que se elevara al Consejo de La Junta para que la informe, la cual sera hecha publica.

6. Los medios que precise El Consejo para su correcto funcionamiento seran cubiertos por el Instituto con cargo a su presupuesto.