Ley de Elecciones a la Diputacion General de La Rioja (Ley 3/1991, de 21 de marzo)

1. Son electores los que, gozando del Derecho de sufragio activo, según las normas aplicables de La Ley Organica del régimen electoral general, disfruten de la condición de riojanos conforme al artículo 6. Del estatuto de autonomía de La Rioja.

2. Para el ejercicio del Derecho de sufragio activo, será indispensable la Inscripcion en el censo electoral vigente, referido al ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

1. Son elegibles los ciudadanos que, ostentando la condición de electores, no se encuentren incursos en alguna de las causas de inelegibilidad previstas en las normas aplicables de La Ley Organica del régimen electoral general.

2. Son además inelegibles:

1. El Presidente, vocales y secretario de la junta electoral de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

2. los ministros y secretarios de estado del Gobierno de la nación.

3. los miembros de las asambleas legislativas de otras Comunidades Autónomas.

4. los miembros de los consejos de Gobierno de las demás Comunidades Autónomas, asi cómo los cargos de libre designación de aquéllos.

5. los Directores de los centros de radio y televisión en La Rioja, dependientes de entes públicos.

6. quiénes ejerzan funciones o cargos conferidos y remunerados por un estado extranjero.

1. Todas las causas de inelegibilidad lo son también de incompatibilidad.

2. Son además incompatibles:

   1. quiénes se hallen comprendidos en alguna de las causas de incompatibilidad a que se refiere el artículo 155.2, apartados a), b), c) y d), de La Ley Organica del régimen electoral general.

   2. los Presidentes de los consejos de administración, administradores, Directores generales, Gerentes y cargos equivalentes de entes públicos y empresas con participación pública mayoritaria, directa o indirecta, de la Comunidad Autónoma de La Rioja, cualquiera que sea su forma, y de las cajas de ahorro de fundación pública, salvo que concurra en ellos la cualidad de miembro del consejo de Gobierno o de Presidente de Corporación Local.

   3. los miembros del Congreso de los diputados.

   4. los miembros del Parlamento europeo.

3. Los miembros de la Diputacion general en los que concurra la condición de senador designado por la Comunidad Autónoma de La Rioja sólo podrán percibir la remuneración que les corresponda cómo Senadores, salvo que opten expresamente por la que hubieran de percibir, en su casó, cómo miembros de la Diputacion general.

El examen y control de las incompatibilidades, asi cómo los efectos derivados de su declaración, se regirán por las normas que al efecto establezca el Reglamento de la Diputacion general.

1. Los partidos, federaciones y coaliciones que pretendan concurrir a las elecciones designarán, por escrito, ante la junta electoral de la Comunidad Autónoma de La Rioja a un representante general, antes del noveno dia posterior a la convocatoria de elecciones. El mencionado escrito deberá expresar la aceptación de la persona designada.

   Los promotores de las agrupaciones de electores designarán a su representante general en el momento de presentación de la candidatura ante la junta electoral de la Comunidad Autónoma de La Rioja. Dicha designación deberá ser aceptada en ese acto.

   En el mismo escrito de designación se harán constar los nombres de uno o mas suplentes que, por su orden y previa aceptación en su casó, asumirán la condición de representante general del Partido, Federacion, coalición o Agrupacion de electores respectivos, en los supuestos de fallecimiento, incapacidad o renuncia motivada y aceptada por la junta electoral de la Comunidad Autónoma de La Rioja del primeramente designado.

2. El representante general actuará, ante la administración electoral, en nombre del Partido, Federacion, coalición o Agrupacion de electores respectivos y ostentará asimismo ante aquélla la representación de la candidatura presentada por estos y de los candidatos incluídos en la misma.

3. Al lugar designado expresamente por el representante general o, en su defecto, a su domicilio se remitirán las notificaciones, citaciones, emplazamientos y requerimientos dirigidos por la administración electoral a los candidatos, de quiénes, por la solá aceptación de la candidatura, recibe aquél un apoderamiento general para actuar en Procedimientos judiciales en materia electoral.

Para las elecciones a la Diputacion general, el Organo competente para Todas las operaciones previstas en Relacion con la presentación y proclamación de candidatos será la junta electoral de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

Para presentar candidaturas, las agrupaciones de electores necesitarán, al menos, la firma del 1 por 100 de los inscritos en el censo electoral vigente, referido al ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

1. La presentación de candidaturas habrá de realizarse entre el decimoquinto y vigésimo dia posteriores a la convocatoria, mediante listas que incluirán 33 candidatos y, además, tres candidatos suplentes, con la Expresion del orden de colocación de todos ellos.

2. No podrán presentarse candidaturas con símbolos que reproduzcan la bandera o el escudo de La Rioja, alguno de sus elementos constitutivos o que induzcan a confusión con estos.

3. Junto al nombre de los candidatos podrá hacerse constar su condición de independiente o, en casó de coaliciones o federaciones, la denominación del Partido a que cada uno pertenece.

4. La junta electoral de la Comunidad Autónoma de La Rioja extenderá diligencia haciendo constar la fecha y hora de presentación de cada candidatura y expedirá recibo de la misma. El Secretario otorgará un número correlativo a cada candidatura por orden de presentación y esté orden se guardará en Todas las publicaciones.

5. Toda la documentación se presentará por Duplicado. Un primer ejemplar quedará en la junta electoral de la Comunidad Autónoma de La Rioja, y el segundo se devolverá al representante general, haciendo constar la fecha y hora de presentación.

1. Las candidaturas presentadas deberán ser publicadas el vigésimo segundo dia posterior a la convocatoria en el . Además, se harán públicas en los locales de la propia junta electoral de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

2. Dos días despúes, la junta electoral de la Comunidad Autónoma de La Rioja comunicará a los representantes generales las irregularidades apreciadas en las candidaturas de oficio o mediante denuncia de los representantes generales de cualquier otro Partido, Federacion, coalición o Agrupacion de electores que concurra a las alecciones. El plazo para subsanación será de cuarenta y ocho horas.

3. La junta electoral de la Comunidad Autónoma de La Rioja realizará la proclamación de candidatos el vigésimo séptimo dia posterior a la convocatoria.

4. Las candidaturas proclamadas deberán ser publicadas el vigésimo octavo dia posterior a la convocatoria en el . Asimismo se harán públicas en los locales de la propia junta electoral de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

1. Las candidaturas no podrán ser objeto de modificación una vez presentadas, salvo en el plazo habilitado para la subsanación de irregularidades previsto en el artículo anterior y sólo por fallecimiento o renuncia del titular o cómo consecuencia del propio trámite de subsanación.

2. Las bajas que se produzcan despúes de la proclamación se entenderán cubiertas por los candidatos sucesivos y, en su casó, por los suplentes.

El Consejo de Gobierno podrá realizar en período electoral una campaña de carácter institucional destinada a informar e incentivar la participación en las elecciones, sin influir en la orientación del voto de los electores.

1. Se entiende por campaña electoral, a efectos de está ley, el conjunto de actividades licitas llevadas a Cabo por los candidatos, partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores, en orden a la captación de sufragios.

2. Salvo lo dispuesto en el artículo 29 de está ley, ninguna persona Juridica distinta de las mencionadas en el apartado anterior podrá realizar campaña electoral a partir de la fecha de la convocatoria de las elecciones, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 20 de la constitución.

El Decreto de convocatoria fijará la fecha de comienzo, Duracion y término de la campaña electoral conforme a lo dispuesto en las normas aplicables de La Ley Organica del régimen electoral general.

1. En los términos previstos en las normas aplicables de La Ley Organica del régimen electoral general, la junta electoral de la Comunidad Autónoma de La Rioja es la autoridad competente para distribuir los espacios gratuitos de propaganda electoral que se emitan por los Medios de comunicación públicos, a propuesta de La Comisión a que se refiere el apartado siguiente.

2. La Comisión de radio y televisión será designada por la junta electoral de la Comunidad Autónoma de La Rioja y estará integrada por un representante de cada Partido, Federacion, coalición o Agrupacion de electores que, concurriendo a las elecciones convocadas, cuente con representación en la Diputacion general. Dichos representantes votarán ponderadamente de acuerdo con la composición de la Camara.

3. La junta electoral de la Comunidad Autónoma de La Rioja elegirá también al Presidente de La Comisión de radio y televisión entre los representantes nombrados conforme al apartado anterior.

1. La Distribucion de tiempo gratuito de propaganda electoral en cada medio de comunicación de titularidad pública, y en los distintos ámbitos de programación que estás tengan, se efectuará conforme al siguiente báremo:

1. Díez minutos para los partidos, federaciones, coaliciones y agrupaciones de electores que no concurrieran o no obtuvieran representación en las anteriores elecciones a la Diputacion general.

2. treinta minutos para los partidos, federaciones, coaliciones y agrupaciones de electores que, habiendo obtenido representación en las anteriores elecciones a la Diputacion general, hubieran alcanzado entre el 5 y el 15 por 100 del total de votos válidos emitidos.

3. cuarenta y cinco minutos para los partidos, federaciones, coaliciones y agrupaciones de electores que, habiendo obtenido representación en las anteriores elecciones a la Diputacion general, hubieran alcanzado, al menos, un 15 por 100 del total de votos válidos emitidos.

Para la determinación del momento y el orden de Emision de los espacios de propaganda electoral a que tienen Derecho los partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores que se presenten a las elecciones, de acuerdo con lo previsto en la presente ley, la junta electoral de La Rioja tendrá en cuenta las preferencias de los partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores, en función del número de votos que obtuvieron en las anteriores elecciones a la Diputacion general.

1. La junta electoral de la Comunidad Autónoma de La Rioja aprobará el Modelo Oficial de las papeletas electorales correspondientes a su circunscripción, de acuerdo con los criterios establecidos en está ley y en otras normas de rango reglamentario.

2. El Consejo de Gobierno asegurará la disponibilidad de las papeletas y los sobres de votación conforme a lo dispuesto en el artículo siguiente, sin perjuicio de su eventual confección por los Grupos Politicos que concurran a las elecciones.

3. La junta electoral de la Comunidad Autónoma de La Rioja verificará que las papeletas y sobres de votación confeccionados por los Grupos Politicos que concurren a las elecciones se ajustan al Modelo Oficial.

1. La confección de las papeletas se iniciará inmediatamente despúes de la proclamación de candidatos.

2. Si se hubiesen interpuesto recursos contra la proclamación de candidatos, de conformidad con lo dispuesto en las normas aplicables de La Ley Organica del régimen electoral general, la confección de las papeletas correspondientes se pospondrá hasta la resolución de dichos recursos.

3. Las primeras papeletas confeccionadas se entregarán inmediatamente al Delegado de la oficina del censo electoral en La Rioja, para su envío a los residentes ausentes que vivan en el extranjero.

4. El Consejo de Gobierno asegurará la entrega de las papeletas y sobres en número suficiente a cada una de las mesas electorales, al menos una hora antes del momento en que deba iniciarse la votación.

Las papeletas electorales destinadas a las elecciones a la Diputacion general deberán expresar las indicaciones siguientes:

1. La denominación, sigla y símbolo del Partido, Federacion, coalición o Agrupacion de electores que presente la candidatura.

2. Los nombres y apellidos de los candidatos y de los suplentes, según orden de colocación, asi cómo, en su casó, las circunstancias a que se refiere el artículo 26, 3, de la presente ley.

Los electores que prevean que en la fecha de votación no se hallarán en la localidad dónde les corresponde ejercer su Derecho de voto, o que no puedan personarse, podrán emitir su voto por correo, de acuerdo con lo dispuesto en las normas aplicables de La Ley Organica del régimen electoral general.

Con el alcance y en los términos previstos en las normas aplicables de La Ley Organica del régimen electoral general, los representantes generales podrán otorgar poder a favor de cualquier ciudadano, mayor de edad y que se halle en pleno uso de sus derechos civiles y Politicos, al objeto de que ostente la representación de la candidatura en los Actos y operaciones electorales.

Los representantes generales podrán nombrar, hasta tres días antes de la elección, dos interventores por cada Mesa electoral, con el alcance y en los términos previstos en las normas aplicables de La Ley Organica del régimen electoral general.

El escrutinio general se realizará el tercer dia siguiente al de la votación por la junta electoral de la Comunidad Autónoma de La Rioja, según lo establecido en las normas aplicables de La Ley Organica del régimen electoral general.

La junta electoral de La Rioja procederá a la proclamación de electos en la forma y términos previstos en las normas aplicables de La Ley Organica del régimen electoral general.

En todo casó, remitirá sendos ejemplares del acta de proclamación a la Diputacion general y a la junta electoral Central y expedirá a los electos credenciales de su proclamación.

1. Los partidos, federaciones, coaliciones y agrupaciones de electores que presenten candidaturas deberán tener un administrador general.

2. El administrador general responde de todos los ingresos y Gastos electorales realizados por el Partido, Federacion, coalición o Agrupacion de electores y por su candidatura, asi cómo de la correspondiente contabilidad.

3. La contabilidad se ajustará en todo casó a los principios generales contenidos en el vigente plan general de contabilidad.

1. Puede ser designado administrador general cualquier ciudadano, mayor de edad, en pleno uso de sus derechos civiles y Politicos.

2. Los representantes generales pueden acumular la condición de administrador general.

3. Los candidatos no pueden ser administradores generales.

Los administradores generales serán designados por escrito ante la junta electoral de la Comunidad Autónoma de La Rioja por sus respectivos representantes generales antes del undécimo dia posterior a la convocatoria de elecciones. El mencionado escrito deberá expresar la aceptación de la persona designada.

1. Los administradores generales comunicarán a la junta electoral de la Comunidad Autónoma de La Rioja las cuentas abiertas para la Recaudacion de fondos.

2. La apertura de cuentas podrá realizarse, a partir de la fecha de nombramiento de los administradores generales, en cualquier entidad bancaria o Caja de ahorros. La Comunidad a que hace referencia el apartado anterior deberá realizarse en las veinticuatro horas siguientes a la apertura de las cuentas.

3. Si las candidaturas presentadas no fueran proclamadas o renunciarán a concurrir a la elección, las imposiciones realizadas por terceros en estás cuentas deberán ser restituidas por los partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores que las promovieron.

1. La Comunidad Autónoma de La Rioja subvencionará los gastos ocasionados a los partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores por su concurrencia a las elecciones a la Diputación General, de acuerdo con las reglas siguientes:

   1. Por cada escaño obtenido, 10.130,24 euros.

   2. Por cada uno de los votos obtenido por cada candidatura, uno de cuyos miembros al menos, hubiera obtenido escaño, 0,80 euros.

   En ningún caso la subvención correspondiente a cada grupo político podrá sobrepasar la cifra de gastos electorales declarados, justificados por el Tribunal de Cuentas en el ejercicio de su función fiscalizadora.

2. Además de las subvenciones a que se refiere el apartado anterior, la Comunidad Autónoma de La Rioja subvencionará a los partidos, federaciones, coaliciones y agrupaciones de electores los gastos electorales originados por el envío directo y personal a los electores de sobres y papeletas electorales o de propaganda y publicidad electoral a razón de 0,20 euros por elector, siempre que la candidatura de referencia hubiese obtenido al menos dos escaños.

3. Las cantidades mencionadas en los apartados anteriores se refieren a pesetas constantes. Por Orden de la Consejería de Hacienda y Economía se fijarán las cantidades actualizadas en los cinco días siguientes a la convocatoria.

1. La Comunidad Autónoma de La Rioja concederá adelantos de las subvenciones mencionadas a los partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores que hubieran obtenido representantes en las últimas elecciones a la Diputacion general. La cantidad adelantada no podrá exceder del 30 por 100 de la subvención percibida por el mismo Partido, Federacion, coalición o Agrupacion de electores en las últimas elecciones a la Diputacion general.

2. Los adelantos podrán solicitarse por los respectivos administradores generales, ante la junta electoral de la Comunidad Autónoma de La Rioja, entre los días vigésimo primero y vigésimo tercero posteriores a la convocatoria.

3. A partir del vigésimo noveno dia posterior a la convocatoria, la administración de la Comunidad Autónoma pondrá a Disposición de los administradores generales los adelantos correspondientes.

4. Los adelantos se devolverán, despúes de las elecciones, en la cuantía en que superen el importe de la subvención que finalmente haya correspondido a cada Partido, Federacion, coalición o Agrupacion de electores.

1. Ningún partido, federación, coalición o agrupación de electores podrá realizar gastos electorales que superen el límite de multiplicar por 0,53 euros el número de habitantes correspondiente a la población de derecho de la Comunidad Autónoma de La Rioja.

2. La cantidad mencionada en el apartado anterior se refiere a pesetas constantes. Por Orden de la Consejería de Hacienda y Economía se fijará la cantidad actualizada en los 5 días siguientes a la convocatoria.

3. No se incluirá dentro del límite de gastos electorales a que se refiere este artículo la cantidad subvencionada de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.2 de esta Ley, siempre que se haya justificado la realización efectiva de la actividad a que éste se refiere.

1. Desde la fecha de la convocatoria hasta el centésimo dia posterior a las elecciones, la junta electoral de la Comunidad Autónoma de La Rioja velará por el cumplimiento de las normas sobre Gastos y subvenciones electorales establecidas en está ley y, en su casó, en las normas aplicables de La Ley Organica del régimen electoral general.

2. Con esté objeto, corresponderá a la junta electoral de la Comunidad Autónoma de La Rioja las facultades a tal efecto previstas en las normas aplicables de La Ley Organica del régimen electoral general.

1. Entre los cien y los ciento veinticinco días posteriores a las elecciones, los partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores que hubieran alcanzado los Requisitos Exigidos para recibir subvenciones de la Comunidad Autónoma de La Rioja o que hubieran solicitado adelantos con cargo a las mismas, presentarán, ante el tribunal de cuentas, una contabilidad detallada y documentada de sus respectivos ingresos y Gastos electorales.

2. La presentación se realizará por los administradores generales de los partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores que hubieran concurrido a las elecciones.

3. Las entidades financieras de cualquier tipo que hubieran concedido crédito a aquéllos partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores enviarán noticia detallada de los mismos al tribunal de cuentas, dentro del plazo referido en el apartado 1 de esté artículo.

4. En los mismos términos deberán informar al tribunal de cuentas las empresas que hubiesen facturado con aquéllos partidos, federaciones, coaliciones o Agrupacion de electores, por Gastos superiores al millón de pesetas.

5. La administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja, en el plazo de treinta días posteriores a la presentación ante el tribunal de cuentas de su contabilidad y en concepto de adelanto mientras no concluyan las actuaciones del tribunal de cuentas, entregará a los administradores generales el 45 por 100 del importe de las subvenciones que, de acuerdo con los criterios establecidos en la presente ley, le correspondan de acuerdo con los Resultados generales publicados en el .

6. La administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja entregará el importe de las subvenciones a los administradores generales de los partidos, federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores que deben percibirlas, a no ser que aquéllos hubieran notificado a la junta electoral de la Comunidad Autónoma de La Rioja que las subvenciones sean abonadas en todo o en parte a las entidades bancarias que designen, para compensar los anticipos o créditos que les hayan otorgado. La administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja verificará el pago conforme a los términos de dicha notificación, que no podrá ser revocada sin consentimiento de la entidad de crédito beneficiaria.

1. El control de la contabilidad electoral se efectuará conforme a lo dispuesto en las normas aplicables de La Ley Organica del régimen electoral general, remitiéndose el informe razonado resultante de la fiscalización al consejo de Gobierno y a la Diputacion general.

2. Dentro del mes siguente a la remisión del informe, El Consejo de Gobierno presentará a la Diputacion general un proyecto de ley de crédito extraordinario por el importe de las subvenciones a adjudicar, las cuáles deberán ser hechas efectivas dentro de los cien días posteriores a la aprobación por la Diputacion general.