Ley de creación cómo Entidad Autónoma del Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias de la Generalidad Valenciana (IVIA) (Ley 4/1991, de 13 de marzo)

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Ámbito Territorial:Normativa de la Comunidad Valenciana
Rango:Ley
 
ÍNDICE
CONTENIDO

Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos que las Cortés Valencianas han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la constitución y el estatuto de autonomía,

En nombre del rey promulgó la siguiente ley:

PREÁMBULO

En abril de 1984 fue transferido a la Generalidad Valenciana el Centro Regional de Investigacion y desarrolló Agrario de Levante (crida-07), que se incorporó cómo un Servicio de la Consejeria de Agricultura y pesca con la denominación de Instituto valenciano de investigaciones agrarias (ivia).

La Consejeria de Agricultura y pesca, consciente de la importancia que para la Agricultura Valenciana tiene la Investigacion Agraria, ha impulsado las actividades del Ivia durante los años transcurridos, aumentando sus dotaciones presupuestarias y de personal.

El sector Agrario valenciano se ha distinguido a lo largo de su Historia por su dinamismo, consecuencia de su interés por adoptar y desarrollar nuevas Tecnologias. Dado el nivel de nuestro sector Agrario, los nuevos desarrollos Tecnologicos dependerán de un Sistema propio de Investigacion y desarrolló Tecnologico, asi cómo de los mecanismos de transferencia de dichas Tecnologias al sector.

Dotar al Ivia de una Estructura acordé con sus fines es imprescindible si se desea que pueda desempeñar adecuadamente funciones de Investigacion y desarrolló Tecnologico respecto al sector Agrario valenciano.

Los organismos públicos de Investigacion Agraria han nacido al Amparo de los departamentos de Agricultura de las distintas Administraciones Públicas, necesitados de impulsar una Investigacion dirigida a resolver los problemas que para su desarrolló Tecnologico tiene el sector Agrario.

Desde el momento del traspaso de competencias en materia de Investigacion Agraria a la Generalidad Valenciana varios son los hechos que han modificado la situación precedente:

  1. la aprobación de La Ley estatal de Fomento y Coordinacion de la Investigacion científica y técnica, entre cuyos objetivos está el de , asi cómo procurando una Configuracion uniforme de los organismos públicos de Investigacion.

  2. a la Financiacion de los Proyectos de Investigacion basada en los recursos propios de la Generalidad Valenciana y en el programa Sectorial de Investigacion Agraria del Ministerio de Agricultura, pesca y Alimentación hay que añadir actualmente la procedente de los Programas nacionales de La Comisión Interministerial de Ciencia y tecnología (cicyt) consecuencia de La Ley previamente citada.

  3. la Comunidad económica europea financia asimismo Proyectos de Investigacion Agraria juzgados prioritarios y ejecutados en cooperación por equipos de varios países.

  4. el Fomento dado a nivel de la Generalidad Valenciana, del estado y de la Comunidad económica europea a la realización de Proyectos de Investigacion en colaboración con empresas privadas, con el fin de promover en nuestro país y en europa la participación privada en Investigacion y desarrolló Tecnologico.

    Está diversidad de Financiacion, que supone un incentivo para la cooperación con equipos ajenos, conlleva dificultades en la Gestion de los recursos que es necesario eliminar.

    La moderna Investigacion no puede realizarse aisladamente sino en colaboración con otros equipos de nuestra propia Comunidad Valenciana, del resto del estado y equipos no españoles. Para facilitar está cooperación, necesaria para un desarrolló científico y Tecnologico, es conveniente que la Estructura del Ivia sea análoga a otras instituciones especializadas en Investigacion y desarrolló Tecnologico Agrario.

    El trabajo de Investigacion está basado en unos equipos Humanos capaces de llevarla a Cabo. En una organización con un objetivo de Investigacion y desarrolló Tecnologico (i+d) es imprescindible disponer de personal con una sólida formación, capaz de innovar y de ayudar a resolver los problemas que el sector tiene planteados. Hay que procurar reclutar dicho tipo de personal y encuadrarlo en unos sistemas de Promocion que valoren e incentiven las cualidades de formación y creatividad.

    La peculiaridad de la Estructura de personal conveniente para Investigacion es reconocida por La Ley de la Función Pública Valenciana, en la que se recoge en el apartado 2 del artículo 1., Encuadrado en el libró primero relativo a la organización de la Función Pública, que El Consejo de la Generalidad Valenciana adecuará dicha ley a las especiales características del personal, entre otros, de Investigacion.

    Por todo lo anterior y dada la experiencia adquirida en estos años, teniendo en cuenta los cambios habidos en nuestro entorno, debe dotarse al Ivia con una Estructura de personal, de Gestion y de relaciones con otros centros de Investigacion, asi cómo con la iniciativa privada adecuada a los fines y objetivos que le han sido señalados; lo que requiere diferenciarlo del resto de la Administración Pública Valenciana con el fin de:

  5. posibilitar una Gestion adaptada a las necesidades de un Centro de Investigacion Agraria.

  6. facilitar las relaciones con otros equipos de nuestra propia Comunidad, del resto del estado y de otros países.

  7. dotar al Ivia de una Estructura de perosnal que motive la Investigacion y el desarrolló Tecnologico. Para ello la valoración de los Puestos de trabajo debe ser función de la capacidad y de la experiencia demostrada para abordar y resolver problemas de la Especialidad y categoría laboral, y no sólo de la responsabilidad de Gestion. También deberá incentivarse, y consecuentemente valorarse, la transferencia al sector de los Resultados de dicha Investigacion.

    Está Estructura de los Puestos de trabajo debe ser análoga a la de otros centros de Investigacion españoles y extranjeros, en cuanto a la denominación de los Puestos y forma de acceder a ellos, con el fin de facilitar el intercambio de personal y la cooperación con dichos otros centros de Investigacion.

TÍTULO PRELIMINAR Artículos 1 a 3
ARTÍCULO 1

Se crea el Instituto valenciano de investigaciones agrarias (ivia), cómo entidad autónoma de la Generalidad, con personalidad Juridica propia, que se regirá por la presente ley y demás Disposiciones aplicables, adscribiéndose a la Consejeria de Agricultura y pesca.

ARTÍCULO 2
  1. El Instituto tendrá a su cargo los fines propios de la Generalidad Valenciana de impulsar la Investigacion científica y el desarrolló Tecnologico en el sector agroalimentario valenciano y de integrar está contribución al progreso de la Ciencia Agraria en el Sistema de relaciones de colaboración y cooperación propio de la actividad investigadora.

  2. En particular, a Titulo enunciativo, son funciones del Ivia las siguientes:

  1. promover y realizar Programas de Investigacion, propios o concertados, relacionados con el sector agroalimentario valenciano.

  2. transferir los Resultados científicos obtenidos y fomentar las relaciones con el sector agroalimentario para conocer sus necesidades de i+d.

  3. fomentar las relaciones con otras instituciones, tanto nacionales cómo extranjeras, de la Comunidad científica y promover la organización de congresos y reuniones científicas, relacionados con el sector agroalimentario en temas de interés para la Comunidad Valenciana.

  4. asesorar en temas de Investigacion y desarrolló agroalimentario a los Organos dependientes de la Generalidad Valenciana, de la Administración del Estado y a las empresas del sector agroalimentario que lo soliciten.

  5. contribuir a la formación de personal investigador en el ámbito de sus fines científicos.

  6. cualesquiera otras funciones que expresamente se le asignen o deriven de los fines de carácter general a su cargo.

ARTÍCULO 3

Para el cumplimiento de sus fines, el Instituto valenciano de investigaciones agrarias podrá realizar toda clase de Actos de Gestion y Disposición, constituir Sociedades mercantiles o participar en aquéllas cuyo objetivo sea la realización de actividades de Investigacion o desarrolló Tecnologico Agrarios, o establecer relaciones contractuales o Cooperativas con instituciones, entidades públicas o privadas y particulares, especialmente las dirigidas a la constitución de unidades mixtas con las Universidades y otros centros de Investigacion valencianos.

TÍTULO PRIMERO Estructura y organización Artículos 4 a 8
ARTÍCULO 4
  1. La Estructura básica del Instituto estará constituída por los siguientes Organos:

    1. El Consejo rector.

    2. El Consejo científico.

    3. El Director.

    4. las unidades de Investigacion, de administración y de servicios Tecnicos.

  2. El Instituto valenciano de investigaciones agrarias estará regido por El Consejo rector y El Director del Instituto.

  3. La Estructura y funciones de las unidades de Investigacion, de administración y de servicios Tecnicos se establecerán en el Reglamento del Instituto y cómo Organos de trabajo dependerán del director del mismo.

ARTÍCULO 5
  1. El Consejo rector estará presidido por el Consejero de Agricultura y pesca, y compuesto por:

    1. El Director general de Innovacion y Promocion Agraria cómo Vicepresidente primero.

    2. El Director general de enseñanzas universitarias e Investigacion, que será el Vicepresidente segundo.

    3. El Presidente del consejo científico.

    4. El Director general de la Produccion e industrias agrarias.

    5. El Director general de consumo.

    6. un representante de la Consejeria de economía y Hacienda.

    7. El Director de asociación de Investigacion de industrias agroalimentarias.

    8. cinco miembros designados por el Consejero de Agricultura y pesca: Dos en representación de las organizaciones profesionales agrarias, uno en representación de la Federacion de Cooperativas agrarias Valencianas, y dos en representación de los sindicatos de trabajadores mas representativos de la Comunidad valenciá, todos ellos a propuesta de sus respectivas organizaciones.

  2. A las reuniones del consejo rector asistirá El Director del Instituto.

ARTÍCULO 6
  1. Corresponderán al consejo rector las siguientes funciones:

    1. dirigir la actuación del Ivia, en el Marco de la Politica Agricola y de Investigacion e Innovacion Tecnologica fijada por El Consejo de la Generalidad Valenciana, aprobar el programa de actividades, inversiones y Financiacion, asi cómo el anteproyecto de Presupuesto anual, para su elevación al Consejero de economía y Hacienda junto con la Memoria explicativa del contenido del programa.

    2. informar y elevar a los Organos competentes de la administración de la Generalidad Valenciana las propuestas que requieran la aprobación de los mismos.

    3. presentar el Balance de situación y la cuenta de Resultados del ejercicio.

    4. aprobar la propuesta de la Estructura y plantilla del personal, asi cómo sus modificaciones.

    5. autorizar las inversiones y operaciones financieras de la entidad, incluídas la constitución y participación en Sociedades mercantiles, sin perjuicio de otras autorizaciones concurrentes legalmente necesarias.

    6. autorizar los Actos de Disposición de los bienes del Ivia de naturaleza inmobiliaria.

    7. acordar el ejercicio de acciones judiciales.

    8. autorizar los acuerdos de cooperación con otras instituciones y entidades públicas.

  2. El Consejo rector podrá delegar alguna de sus competencias en El Presidente, en uno de los Vicepresidentes o en El Director del Ivia, salvo las atribuídas en los apartados a), c), e) y f) del número anterior.

  3. Para el cumplimiento de sus funciones, El Consejo rector podrá recabar del consejo científico Asesoramiento sobre cualquier Tema referente al Ivia, asi cómo propuestas concretas de actuación.

ARTÍCULO 7
  1. El Consejo científico es el Organo Asesor del consejo rector respecto de las actividades de Investigacion y desarrolló Tecnologico realizadas por el Ivia, perspectivas y Evolucion de las mismas, asi cómo de la Estructura mas conveniente para acometerlas. De sus debates elevará informes al consejo rector.

    Serán funciones del consejo científico asesorar al consejo rector, entre otros, en los temas siguientes:

    1. orientar la actuación del Ivia en el Marco de la Politica Agricola y de Investigacion e Innovacion Tecnologica, fijada por El Consejo de la Generalidad Valenciana.

    2. establecimiento de los fines y objetivos de las Lineas de actuación del Ivia.

    3. Estructura y organización científica del Ivia.

    4. desarrolló de las investigaciones realizadas, Resultados obtenidos y transferencias al sector.

    5. contribuir a la Deteccion de la problemática científico-Técnica del sector agroalimentario, en cooperación con la iniciativa privada, y proponer Programas de actuación.

  2. El Consejo científico estará formado por:

    1. dos representantes del consejo de Politica científica y Tecnologica de la Generalidad Valenciana.

    2. tres personalidades científicas relevantes exterior al Ivia.

    3. El Director del Ivia.

    4. tres investigadores del Ivia.

    Su Funcionamiento y forma de designación se fijarán en el Reglamento de organización del Ivia.

  3. El Consejo científico elegirá, entre sus miembros, a su Presidente y Vicepresidente. El Presidente formará parte del consejo rector.

  4. El Consejo científico podrá asesorarse de especialistas en temas concretos y promover la organización de Grupos de trabajo.

ARTÍCULO 8
  1. El director del IVIA será nombrado por el conseller o la consellera competente en materia de agricultura, entre personas con titulación y conocimientos científicos apropiados, a propuesta del director general competente en materia de investigación agraria. Así mismo, el conseller o la consellera con competencias en materia de agricultura, nombrará un o una gerente que asuma la gestión administrativa, económico-financiera y ordinaria de los asuntos propios del instituto.

  2. Corresponderán al director las siguientes Atribuciones:

  1. ostentar la representación ordinaria del Ivia.

  2. administrar y gestionar la entidad y controlar y supervisar todos sus servicios.

  3. ejecutar los acuerdos adoptados por El Consejo rector.

  4. ejercer La Dirección y Gobierno del personal del Ivia cómo jefe de personal.

  5. firmar en representación de la entidad, con carácter general, en cualesquiera Actos y negocios jurídicos, sin perjuicio de otras representaciones especiales que pueda otorgar El Consejo rector.

  6. elaborar y proponer el programa de actuaciones, inversiones y Financiacion.

  7. proponer modificaciones a la Estructura y plantilla de personal.

  8. coordinar las unidades y equipos de Investigacion.

  9. proponer al consejo rector otras actuaciones que crea convenientes.

  10. ejercer en casó de urgencia acciones judiciales dando cuenta inmediata al consejo rector.

En el ejercicio de sus funciones, El Director podrá pedir el Asesoramiento del consejo científico.

TÍTULO II Régimen Jurídico Artículos 9 a 13
ARTÍCULO 9

El Instituto valenciano de investigaciones agrarias se regirá por la presente ley, por el Reglamento de organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico que se dicte, por cuántas otras Disposiciones que específicamente se le destinen y por los preceptos de la legislación general o especial que le sean de Aplicación.

ARTÍCULO 10

El patrimonio del Ivia estará integrado por los bienes y derechos que le sean adscritos por la Generalidad Valenciana, que conservarán su calificación Juridica originaria, asi cómo por los que adquiera y los que le sean incorporados y adscritos en el futuro por cualquier entidad o persona y por cualquier Titulo.

ARTÍCULO 11
  1. Los contratos de prestación de servicios de Investigacion no se regirán por la legislación general de contratación Administrativa, sino por las normas de Derecho civil y mercantil que les sean de Aplicación.

  2. Los contratos relativos a obras de tecnología especialmente avanzada o cuya ejecución sea particularmente compleja se adjudicarán, en todo casó, por el procedimiento de concurso.

  3. Los bienes de Equipo necesarios para el desarrolló de las tareas de Investigacion podrán adquirirse, previa autorización del consejo rector, por el Sistema de adjudicación directa de acuerdo con lo que dispone La Ley de contratos del estado.

TÍTULO III Régimen de personal Artículos 12 y 13
ARTÍCULO 12
  1. La Estructura de personal y sus sistemas de contratación, Promocion y de régimen de trabajo serán análogos a los de los otros centros públicos de Investigacion y de acuerdo con La Ley de Fomento y Coordinacion de la Investigacion científica y técnica, con el fin de facilitar la cooperación y el intercambio de personal.

  2. La Relacion de Puestos de trabajo del Instituto deberá permitir la Promocion del personal en función de su capacidad y de la experiencia demostrada para abordar y resolver problemas de su Especialidad y categoría laboral.

  3. El Sistema de Promocion del personal investigador y Tecnico valorará los aspectos científicos y de desarrolló Tecnologico del trabajo realizado y los Resultados obtenidos, tanto en cuanto a capacidad de realización personal de un trabajo de Investigacion cómo de Direccion y organización de Proyectos y Programas de Investigacion.

  4. Con el fin de incentivar la labor de los científicos y Tecnicos del Ivia, se podrá destinar una parte de los beneficios obtenidos por la transferencia de tecnología a los miembros del Equipo investigador que obtuvo los Resultados.

ARTÍCULO 13

El Instituto valenciano de investigaciones agrarias podrá contratar en régimen laboral y con carácter temporal:

  1. personal científico y Tecnico para la ejecución de Proyectos determinados sin que, en ningún casó, estos contratos puedan tener una Duracion superior a la del proyecto de que se trate, conforme a lo dispuesto en el artículo 15.1, a) del estatuto de los trabajadores.

  2. personal para su formación científica y técnica en la modalidad de trabajo en prácticas regulada en el artículo 11.1 del estatuto de los trabajadores.

  3. científicos de valía reconocida, españoles o extranjeros, por un período Maximo de cuatro años, para la realización de tareas específicas que se le encomienden.

La contratación de científicos de valía reconocida se hará contando con el informe positivo del consejo científico.

TÍTULO IV Régimen económico-Financiero Artículos 14 a 17
ARTÍCULO 14

A los efectos de su Gestion económico-Financiera, el Instituto se regirá por las reglas aplicables a las entidades autónomas de carácter mercantil, industrial, financiero o análogo a que se refiere el artículo 5. 1 de La Ley de Hacienda pública de la Generalidad Valenciana.

ARTÍCULO 15

Los recursos del Ivia estarán integrados por:

  1. las consignaciones previstas en los Presupuestos de la Generalidad Valenciana.

  2. los productos y rentas de su patrimonio.

  3. las subvenciones o aportaciones voluntarias de entidades e instituciones tanto públicas cómo privadas.

  4. los ingresos procedentes de las actividades realizadas y servicios prestados por el Ivia.

  5. los créditos y préstamos que pueda concertar.

  6. cualquier otro recurso que pueda serle atribuido.

ARTÍCULO 16

Las dotaciones limitativas de los Estados de explotación y de capital del Instituto, a que se refiere el artículo 45, apartado 2.B) de La Ley de Hacienda pública de la Generalidad Valenciana, serán ampliables en función de los ingresos efectivamente obtenidos.

ARTÍCULO 17

En la subvención de capital que concede la Generalidad Valenciana para financiar el Presupuesto de Gastos del Instituto figurará una parte debidamente razonada, que tendrá la consideración de subvención condicionada que se reintegrará por el Instituto a la tesorería de la Generalidad, a medida que se produzcan los ingresos reales cómo consecuencia de la ejecución de los Proyectos a que se refiera, de acuerdo con La Ley 4/1984, de Hacienda pública de la Generalidad.

DISPOSICIÓN ADICIONAL

Se íntegra en el Instituto valenciano de investigaciones agrarias el Servicio del mismo nombre de La Dirección general de Innovacion y Promocion Agraria de la Consejeria de Agricultura y pesca, asi cómo los bienes que tiene adscritos, con subrogación de la nueva entidad en los derechos y obligaciones de la Generalidad Valenciana generados en el ámbito de los fines asignados al Instituto valenciano de investigaciones agrarias. El Consejo de la Generalidad Valenciana podrá acordar la Integracion en el mismo de aquéllos otros organismos o servicios cuyas funciones sean afines o complementarías a las señaladas para el Ivia.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

El personal al Servicio de la Generalidad Valenciana que a la entrada en vigor de la presente ley ocupe Puestos de trabajo en el Servicio Ivia de La Dirección general de Innovacion y Promocion Agraria, seguirá desempeñandolos en la entidad autónoma, Instituto valenciano de investigaciones agrarias.

DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA
  1. El Consejo de la Generalidad Valenciana aprobará, en el plazo Maximo de séis meses, a propuesta del Consejero de Agricultura y pesca, oído El Consejo rector del Instituto, previamente constituido, el Reglamento del Instituto valenciano de investigaciones agrarias.

  2. Dicho Reglamento incluirá la necesaria adecuación de La Ley de la Función Pública Valenciana, concretamente de su libró primero, a las especiales características del personal investigador del Instituto, conforme prevé el artículo 1., Apartado 2, de dicha ley, teniendo en cuenta los criterios establecidos en el artículo 12 de la presente ley constitutiva.

  3. La plantilla de personal al Servicio del Ivia se aprobará por El Consejo de la Generalidad Valenciana a propuesta del consejo rector del Instituto, con la participación de las centrales sindicales con representación en la propia entidad autónoma.

SEGUNDA

Se autoriza a la Consejeria de economía y Hacienda para realizar las modificaciones presupuestarias que permitan dotar al Instituto, por lo que resta de ejercicio, de los recursos necesarios con cargo a las consignaciones que para el cumplimiento de los fines del citado Instituto recoge el programa 542.20 en los Presupuestos vigentes.

TERCERA

Quedan derogadas Todas las Disposiciones que se opongan a lo establecido en la presente ley.

CUARTA

Está ley entrará en vigor al dia siguiente de su publicación en el .

Por tanto, ordenó que todos los ciudadanos, Tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir está ley.

Valenciá, 13 de marzo de 1991.

Joan Lerma i Blasco,

Presidente de la Generalidad